中新網(wǎng)11月29日電 從始至終參與了加入世貿(mào)組織談判的劉光溪博士根據(jù)十六大報(bào)告的基本精神，總結(jié)出中國(guó)入世一年來(lái)有“五得”與“三失”，
北京現(xiàn)代商報(bào)載文發(fā)表了其看法。劉光溪認(rèn)為“五得”是：第一，中共領(lǐng)導(dǎo)的各級(jí)人民政府終于在加入世貿(mào)組織前后學(xué)會(huì)了什么叫真正的政府職能轉(zhuǎn)變。
怎么轉(zhuǎn)變，以什么作為參照物？世貿(mào)組織這一規(guī)范文明國(guó)家、文明民族的文明體系，在共同的交往和貿(mào)易的摩擦當(dāng)中，如何規(guī)范大家不同的利益，不同的要求，不同的胃口，使之成為一套規(guī)范。這一套規(guī)則代表了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，代表了先進(jìn)文化。
有了參照系，我們不用在內(nèi)部爭(zhēng)論了，世貿(mào)組織已經(jīng)運(yùn)作53年了，140多個(gè)國(guó)家無(wú)論是大小、貧弱、發(fā)達(dá)不發(fā)達(dá)都加入了世貿(mào)組織，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家是因?yàn)榧尤肓耸蕾Q(mào)組織經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)崩潰的。
第二，是我們?cè)诩尤胧蕾Q(mào)組織一年終于學(xué)會(huì)了什么叫“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”。我們已經(jīng)談了十幾年的結(jié)構(gòu)調(diào)整，但一直沒(méi)有取得成功。加入世貿(mào)組織，認(rèn)真汲取歐美市場(chǎng)的文化，用市場(chǎng)的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力去實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
今年由于我國(guó)汽車整車關(guān)稅的大幅度調(diào)整，不但沒(méi)有出現(xiàn)像汽車管理部門當(dāng)時(shí)擔(dān)心的“我們的民族汽車工業(yè)毀于一旦”，“所有的汽車廠家將會(huì)怎么樣怎么樣”的情形，反而三大汽車廠家開(kāi)足馬力，零庫(kù)存生產(chǎn)，都供不應(yīng)求。
第三，是我們終于對(duì)貿(mào)易、外資這兩大市場(chǎng)的“支點(diǎn)”有了清楚的認(rèn)識(shí)。貿(mào)易不是可有可無(wú)，多了就出一點(diǎn)，少了就進(jìn)一點(diǎn)。我們終于學(xué)會(huì)了用大貿(mào)易的概念來(lái)拓展企業(yè)的貿(mào)易渠道。
加入世貿(mào)組織后中國(guó)的市場(chǎng)就是國(guó)際的市場(chǎng)，世界的市場(chǎng)也是中國(guó)的市場(chǎng)。我們不主動(dòng)去占領(lǐng)國(guó)內(nèi)的廣闊的市場(chǎng)，卻千難萬(wàn)險(xiǎn)的去占領(lǐng)國(guó)外市場(chǎng)，這是一種形式主義。占領(lǐng)中國(guó)的市場(chǎng)就等于占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)。所以要到產(chǎn)業(yè)的后方去，這些市場(chǎng)都等著我們的企業(yè)去占領(lǐng)。
今年外資給中國(guó)的投資第一次超過(guò)了美國(guó)，因?yàn)槲覀兊母母铩安豢赡孓D(zhuǎn)”。不久前，證監(jiān)會(huì)和經(jīng)貿(mào)委出臺(tái)通知，允許境外合格的機(jī)構(gòu)投資者進(jìn)入中國(guó)股市來(lái)投資。另外，外經(jīng)貿(mào)部和經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合發(fā)文，允許外商投資以一定的并購(gòu)形式，來(lái)改組改造我們的國(guó)有企業(yè)。這都是利用外資的新方式。
第四，我們學(xué)會(huì)了利用世貿(mào)組織的規(guī)則，合理保障、保護(hù)企業(yè)自身的權(quán)益，學(xué)會(huì)了反傾銷和利用其他保障措施。必須認(rèn)識(shí)到，加入世貿(mào)組織不是全面繳械投降，我們還保留著很多世貿(mào)組織允許的合理合法的手段，來(lái)保護(hù)自身的權(quán)益利益。
對(duì)中國(guó)這個(gè)龐大的轉(zhuǎn)型期的經(jīng)濟(jì)體，在這樣一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，世貿(mào)組織最大的好處是迫使政府行政主管當(dāng)局重新檢討自己的定位，幫助中國(guó)政府打破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的束縛，從封建思想的殘余中解脫出來(lái)，轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法制經(jīng)濟(jì)。沒(méi)有任何利益能夠超越這一點(diǎn)。
第五，我們終于學(xué)會(huì)了與整個(gè)世界的平等對(duì)話。這次江澤民主席到美國(guó)訪問(wèn)，在羅斯卡沃斯的高峰會(huì)議上他講了一句話：“我們中國(guó)政府堅(jiān)定不移地支持建立一個(gè)多邊的貿(mào)易體系。我們要以積極的姿態(tài)參加新一輪談判�！蔽覀冋谝岳硇缘淖藨B(tài)，以世界上共同的語(yǔ)言來(lái)進(jìn)行溝通和對(duì)話。我們可以和睦的相處，保留各自不同的風(fēng)俗習(xí)慣。這是用理性的語(yǔ)言，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的語(yǔ)言，用法制的語(yǔ)言來(lái)跟世界進(jìn)行平等的對(duì)話。企業(yè)家在今后發(fā)展的合作、貿(mào)易的合作、投資的合作、技術(shù)的合作中會(huì)越來(lái)越感覺(jué)到加入世貿(mào)組織與不加入世貿(mào)組織的巨大差別：我們終于用共同的語(yǔ)言來(lái)跟我們同一類行業(yè)的企業(yè)家來(lái)談判。
劉光溪認(rèn)為在“五得”之后，我們還有“三失”。
一是我們失掉了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的束縛。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的束縛是通向“奴役”的道路。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是書(shū)本上的、是理論的、是假設(shè)的。我們無(wú)法對(duì)遙遠(yuǎn)的未來(lái)作出不切實(shí)際的、過(guò)多的描述和具體的設(shè)想，遙遠(yuǎn)的未來(lái)只能由未來(lái)的實(shí)踐去回答。這才是實(shí)事求是。
二是我們終于失掉了官僚經(jīng)濟(jì)和權(quán)力經(jīng)濟(jì)。
三是我們失掉了壟斷、官倒、權(quán)利的尋租，個(gè)別政府官員的不依法行政。中國(guó)加入世貿(mào)組織利和弊怎么看，從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的道路來(lái)講，從法制建設(shè)來(lái)講，從全面建設(shè)小康社會(huì)來(lái)講，加入世貿(mào)組織“百利而無(wú)一害”。惟一的“害”是對(duì)五個(gè)集團(tuán)：權(quán)力；不依法行政的管理；靠壟斷吃飯的人；靠權(quán)力尋租、靠官倒獲利的人；不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)家。
劉光溪強(qiáng)調(diào)指出，我們要全新地應(yīng)對(duì)世貿(mào)組織。一、思維方式要轉(zhuǎn)變。這些非此即彼的模式造成了我們的官員說(shuō)話一個(gè)腔調(diào)，企業(yè)家臉譜化。一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族如果用一個(gè)聲音說(shuō)話，那還有什么活力？中國(guó)加入世貿(mào)組織首先政府要加入世貿(mào)組織，政府加入世貿(mào)組織官員最重要，但是思維方式的轉(zhuǎn)折和轉(zhuǎn)變非常重要。第二點(diǎn)，下一步依法行政的“法”要涵蓋整個(gè)中國(guó)行政管理權(quán)利的全部，任何沒(méi)有法的根源的行政權(quán)利要堅(jiān)決予以革除。第三點(diǎn)，在現(xiàn)階段，絕不能把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)看成是一種手段，絕不能用市場(chǎng)化、以市場(chǎng)為主導(dǎo)、市場(chǎng)導(dǎo)向這些說(shuō)法，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)容不得任何虛偽。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須看成是中國(guó)現(xiàn)階段體制改革的目標(biāo)。
鏈接
劉光溪：中國(guó)首位WTO與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作專業(yè)博士。1991年8月至1997年3月歷任中國(guó)駐美使館三秘、中國(guó)駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)二秘、外經(jīng)貿(mào)部國(guó)際司W(wǎng)TO處處長(zhǎng)。1993年3月開(kāi)始，擔(dān)任外經(jīng)貿(mào)部副部長(zhǎng)、中方首席談判代表——龍永圖的特別助理，從始至終參與了加入世貿(mào)組織談判。現(xiàn)任上海外貿(mào)學(xué)院副院長(zhǎng)。
