中新網(wǎng)11月30日電　據(jù)北京青年報報道，《禁止使用童工規(guī)定》等九大法律規(guī)定將從明日起實施。

　《合格境外機構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資管理暫行辦法》中國股市迎來“洋大戶”

　　12月1日開始,期盼已久的《合格境外機構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資管理暫行辦法》(即QFII制度)將正式亮相。該制度的出臺,意味著國外投資公司、基金公司、保險公司可直接投資中國股市，并在持股比例和投資行為上享受“國民待遇”。

　　對于“洋大戶”加盟中國證券市場，國泰君安研究所所長李迅雷表示，推行QFII制度顯示我國在加入WTO后，證券市場的開放之路將越走越快�？陀^來看，進入中國市場的將不僅僅是國外的資金，還將帶來更成熟的投資模式，這對我們改善上市公司治理結(jié)構(gòu)，改變投資者的投資理念，規(guī)范市場行為意義非凡。

　　《產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理辦法》監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽

　　明天，由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局審議通過的《產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理辦法》正式實施。為此記者專程采訪了國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局質(zhì)量管理司馬明芳副司長，他對記者說，由于過去對防偽技術(shù)沒有明確的管理部門，也沒有明確的管理法規(guī)，防偽企業(yè)管理混亂，防偽技術(shù)被大量仿冒。據(jù)統(tǒng)計，目前國內(nèi)大約有2000多家生產(chǎn)防偽標(biāo)識企業(yè)，由于競爭激烈，不正規(guī)操作現(xiàn)象屢有發(fā)生，甚至少數(shù)防偽企業(yè)為造假者大開“綠燈”，有些假冒偽劣商品也貼上防偽標(biāo)識。

　　《禁止使用童工規(guī)定》用童工最高可罰一萬元

　　根據(jù)日前國務(wù)院令第364號公布的《禁止使用童工規(guī)定》從今年12月1日開始實施，1991年發(fā)布的原《禁止使用童工規(guī)定》同時作廢。

　　據(jù)市勞動和社會保障局政策法規(guī)處王章星處長介紹，即將實施的《禁止使用童工規(guī)定》，對打擊使用童工行為、保護未滿16周歲的未成年人的合法權(quán)益發(fā)揮了很大作用。但是，由于1991年規(guī)定在行政機關(guān)實施處罰的手段和力度等方面均存在較大的局限性，對違法行為的懲戒很難奏效，違法使用童工事件屢禁不止。

　　他認為，新舊規(guī)定的最大不同是，新規(guī)定制定了具體的處罰標(biāo)準(zhǔn)，操作性強，同時處罰力度也比過去加大了，而且更便于實施。其中使用童工每人每月的罰款最高額度可達1萬元。新規(guī)定還對使用童工并造成童工傷殘或死亡的用人單位作了明確處罰規(guī)定，不僅要對傷殘或死亡童工的直系親屬給予賠償，用人單位還將被吊銷營業(yè)執(zhí)照或撤銷民辦非企業(yè)單位登記，并將依法對機關(guān)、事業(yè)單位性質(zhì)的用人單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級或者撤職的行政處分或紀(jì)律處分；拐騙童工、強迫童工勞動，使用童工從事高空、井下、放射性以及國家規(guī)定的第四級體力勞動強度的勞動，或造成童工死亡或嚴(yán)重傷殘的，依法追究刑事責(zé)任。

　　《政府價格決策聽證辦法》可自愿報名參加價格聽證會

　　今年12月1日將正式實施修訂后的《政府價格決策聽證辦法》。記者昨天從國家計委獲悉，修訂后的辦法進一步保證了聽證會代表產(chǎn)生的公開和民主，增強了價格決策的透明度。在聽證會代表產(chǎn)生方式方面增加了“政府價格主管部門聘請的聽證會代表可以采取自愿報名、單位推薦、委托有關(guān)社會團體選拔等方式產(chǎn)生”的內(nèi)容；在發(fā)揮社會對聽證會的監(jiān)督作用方面增加了“政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公布定價的最終結(jié)果”的條款；在降低聽證會的行政成本，提高行政效率方面，補充規(guī)定“在降低價格或者價格的制定對社會影響較小的情況下，聽證會可采取簡易程序”。國家計委有關(guān)方面負責(zé)人對此稱，修訂后的《政府價格決策聽證辦法》將能更好地體現(xiàn)公正、公開、客觀和效率的原則。

　　《國家技術(shù)創(chuàng)新計劃管理辦法》增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力

　　經(jīng)國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會主任辦公會議審議通過的《國家技術(shù)創(chuàng)新計劃管理辦法》將于2002年12月1日起施行。該辦法是在國家財政、金融政策支持下，引導(dǎo)和吸收社會力量，加快技術(shù)創(chuàng)新，增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和市場競爭能力的國家計劃。

　　辦法實施后,各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委)作為項目主持單位，負責(zé)本地區(qū)創(chuàng)新計劃的組織與實施；部分中央企業(yè)作為項目主持單位負責(zé)創(chuàng)新計劃中本企業(yè)(集團)項目的組織與實施。

　　《外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定》《外商投資建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)管理規(guī)定》外商獨資建企和設(shè)計企業(yè)即將“準(zhǔn)入”

　　從12月1日起，外商可通過向建設(shè)部申請獲得資質(zhì)，通過外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)，可在華投資設(shè)立建筑企業(yè)和建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)。記者昨天獲悉，這是日前國家建設(shè)部和外經(jīng)貿(mào)部聯(lián)合公布的《外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定》和《外商投資建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)管理規(guī)定》中的重要內(nèi)容。

　　外經(jīng)貿(mào)部稱，該《規(guī)定》表明外資建筑業(yè)企業(yè)只允許在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承包工程：全部由外國投資、外國贈款的工程；由國際金融機構(gòu)資助并通過根據(jù)貸款條款進行的國際招標(biāo)授予的建設(shè)項目；外資等于或者超過50%的中外聯(lián)合建設(shè)項目等等。另外，已設(shè)立的相關(guān)合資、合作企業(yè)，應(yīng)在此規(guī)定實施前重新核定資質(zhì)等級。《規(guī)定》要求，這類企業(yè)的外方投資者及外國服務(wù)提供者應(yīng)是在其本國從事同類業(yè)務(wù)的企業(yè)或有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格；還對其取得中國執(zhí)業(yè)資格人數(shù)比例等制定了相關(guān)規(guī)定。

　　《中華人民共和國測繪法》國家版圖意識寫入測繪法

　　新的《中華人民共和國測繪法》將于12月1日正式實施。昨天，國家測繪局政策法規(guī)司司長張建國接受記者采訪時說，新法變化較大，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是加強了測繪行政主管部門對測繪事業(yè)的統(tǒng)一監(jiān)督管理，健全了行政管理體系，改變了過去在計劃經(jīng)濟條件下，煤炭、冶金等經(jīng)濟部門分管與測繪部門統(tǒng)管相結(jié)合的模式；二是明確了基礎(chǔ)測繪這一公益事業(yè)的法律地位，確定了資金投入渠道和測繪成果的更新機制；三是對測繪的入場資格做了明確規(guī)定；四是測繪成果的管理更科學(xué)合理，可有效避免重復(fù)測繪，節(jié)約開支；五是完善了法律責(zé)任，加大了對違法行為的處罰力度。

　　此外，新法首次提出各級政府要加強宣傳教育，增強公民的國家版圖意識。張司長說，前一段時間有關(guān)部門集中整頓治理地圖產(chǎn)品市場，就發(fā)現(xiàn)了多種錯繪、漏繪中國版圖的問題，而地圖產(chǎn)品反映的是一個主權(quán)國家對其領(lǐng)土的主張，不允許有任何差錯。加強公民的國家版圖意識，是避免上述現(xiàn)象發(fā)生的根本舉措。

　　《藥品注冊管理辦法》特需新藥加速審批

　　《藥品注冊管理辦法》將于明天起實施，《辦法》對新藥的審批將有一系列人性化的改變。新藥的門檻將得到進一步提高，同時創(chuàng)制的新藥及治療疑難危重疾病的新藥將能在第一時間得到審批，從而以最快的速度進入醫(yī)院，走到病人的身邊。

　　《辦法》中規(guī)定，國家鼓勵研究創(chuàng)制新藥，對創(chuàng)制的新藥及治療疑難危重疾病的新藥實行快速審批。國家藥品監(jiān)督管理局對四類新藥申請可以實行快速審批：1.新的中藥材及其制劑，中藥或者天然藥物中提取的有效成分及其制劑；2.未在國內(nèi)外獲準(zhǔn)上市的化學(xué)原料藥及其制劑、生物制品；3.抗艾滋病病毒及用于診斷、預(yù)防艾滋病的新藥，治療惡性腫瘤、罕見病等的新藥；4.治療尚無有效治療手段的疾病的新藥。(王芳劉建湘奚宇鳴陸純范海濤梁琦王淵戴菁菁)