中新社天津十二月七日電(記者翁陽)中國海關(guān)總署副署長劉文杰在日前于天津舉行的首屆全國海關(guān)監(jiān)管技能大賽期間表示，為促進(jìn)企業(yè)守法自律，明年上半年中國海關(guān)將在全國范圍內(nèi)普遍實(shí)施企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理制度。

　　劉文杰說，海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理是指海關(guān)對(duì)信譽(yù)度不同的企業(yè)采取不同的監(jiān)管方式，在稅收征管和通關(guān)方面給予合法企業(yè)最大優(yōu)惠與便利，將問題企業(yè)列入“黑名單”嚴(yán)加稽查，以促進(jìn)企業(yè)守法自律。

　　據(jù)了解，一九九九年四月，中國海關(guān)總署、中國對(duì)外經(jīng)貿(mào)部和中國經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合下發(fā)了《中華人民共和國海關(guān)對(duì)企業(yè)實(shí)施分類管理辦法》，依據(jù)該辦法，海關(guān)根據(jù)不同企業(yè)的守法情況，將其信譽(yù)度具體細(xì)化為ABCD四類，并制定出相應(yīng)的監(jiān)管方式。

　　劉文杰指出，作為海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理核心和基礎(chǔ)的企業(yè)分類管理，有別于海關(guān)傳統(tǒng)以貨物監(jiān)管作為管理重心的做法，在中國貿(mào)易量持續(xù)攀升的背景下，這種管理方式更易達(dá)到監(jiān)管“效果”和“效率”的統(tǒng)一。

　　一九九七年，中國國務(wù)院借鑒世界發(fā)達(dá)國家海關(guān)外部審計(jì)制度的成功經(jīng)驗(yàn)，頒布了《中華人民共和國稽查條例》，從那時(shí)起，中國海關(guān)就開始下大氣力對(duì)進(jìn)出口企業(yè)的進(jìn)出口記錄進(jìn)行審計(jì)，以達(dá)到對(duì)其經(jīng)營活動(dòng)、組織管理、金融資信甚至其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中守法程度的掌握，這是海關(guān)對(duì)企業(yè)進(jìn)行信譽(yù)分類的必要準(zhǔn)備。