中新網12月16日電 數字說明,實現中國安全生產形勢的根本好轉還有很長的一段路要走。日前,在中國國家安全生產監督管理局舉行的職業安全健康管理體系認證認可工作座談會上,中國國家安全生產監督管理局副局長趙鐵錘這樣認為。
據國家安全生產監督管理局消息,趙鐵錘說,近年來,在中國國務院的統一領導下,各有關部、委、局相互配合,各省、自治區、直轄市人民政府精心組織,總體推進,加強了安全生產工作的監督和管理,并取得了階段性的成果。截止到今年11月,中國發生一次死亡10人以上特大事故的起數和死亡人數,同比分別下降了7.5%和8.95%;其中一次死亡30人以上的特別重大事故起數和死亡人數,同比分別下降43.8%和26.2%,一些地區和行業特大事故也得到了有效控制,全國安全生產形勢總體上呈穩定好轉的態勢。但是,在事故總量和各類安全事故死亡人數仍然居高不下,安全生產形勢依然嚴峻。據統計,1-10月全國共發生各類事故885811起,死亡112036人,同比增加48511起,增加4814人,分別上升5.8%和4.5%。工礦企業共發生傷亡事故10999起,死亡11859人,同比增加814起,增加784人,分別上升8.0%和7.1%。這些數字說明,實現中國安全生產形勢的根本好轉還有很長的一段路要走。
趙鐵錘說,加入世貿組織(WTO)之后,我國企業在面對全球化市場競爭中會面臨許多新的問題。去年在一次國際研討會議上,一位外國專家就尖銳指出:中國進入世貿組織(WTO)后必須改善其日益惡化的工業安全問題,否則將要影響中國在國際競爭中的潛力。最近幾年,發達國家一直在努力使包括勞工標準在內的社會條款納入世界經濟貿易體系之中,在“關注發展中國家人權狀況”的旗號下,反復提出“勞工標準”問題,即把本國安全生產問題與國際貿易掛鉤,實際上這是“涂上綠色”的貿易保護主義。中國是一個發展中國家,由于經濟基礎和技術水平等原因,與發達國家相比較存在很大差距,在短時間內很難達到“公認國際勞工標準”的要求,在加入世貿組織(WTO)后,必然要面臨職業安全健康國際標準等問題的嚴峻挑戰。
趙鐵錘認為,中共十六大提出了全面建設小康社會的宏偉目標。小康社會的標準不僅僅反映在經濟指標上,更重要的反映在人民群眾生活的質量指標上,反映在人的生命健康和安全環境上。如果事故不斷,人們的生命安全經常受到威脅,安全健康得不到保障,那還算什么小康社會?所以,未來的小康社會應該是一個安全的社會、安居樂業的社會。
趙鐵錘指出,“安全第一,預防為主”,防止重特大事故的發生,重在預防。中國已經加入世界貿易組織,企業面臨全球經濟一體化挑戰,新世紀如何結合現代企業制度,提高企業安全管理水平,標本兼治,促進安全生產形勢穩定好轉,為國民經濟發展做出新的貢獻是擺在我們面前的主要任務。從國內外的實踐來看,鼓勵企業建立職業安全健康管理體系是實現這一任務的重要形式。我們應該相信,通過職業安全健康管理體系開展的不斷深入,必將對改善中國職業安全健康狀況,減少傷亡事故的發生,保障人民群眾生命財產安全起到積極的推動作用。