中新網12月24日電 法制日報今天發表署名朱兆龍的文章《收稅與縱容色情并不相干》,文章指出:把收稅和默許、縱容色情用等號進行簡單的連接,其實是一種簡單的思維;而用假設作前提把稅收推導為“默許”色情,這種或然判斷是沒有證明力的。
文章中說,南京的新聞傳到了上海。剛剛出刊的201期《新民周刊》,報道了南京浦口地稅四分局向該區湯泉鎮銀泉莊園休閑中心的修腳、搓背、按摩小姐等“下活服務人員”征收2.7萬元2002年1至5月個人所得稅的事。文章說這一舉措引起了各界的爭議,“人們關注的問題是,被征稅的按摩小姐有無從事色情按摩之嫌疑,若然,稅務部門再行征稅,是否意味著他們對色情按摩活動的默許?進而言之,若地方政府明知其實仍加維護,又是否會導致‘為稅收縱容色情’的惡果?”
媒體的文章顯示了人們對社會精神文明的關心。但一個“若然”,再加一個“進而言之,若……”,兩個假設,先把按摩小姐歸到色情活動里去,再把稅收也歸到默許色情里去,難免會混淆視聽。搓背、修腳、按摩等助浴理療服務活動,與桑拿浴城、休閑中心等場所一樣,早已客觀存在著,并不以收稅與否為轉移;即使“若然”有色情活動,也已客觀存在,其因其過都與收不收稅沒干系。
文章談到,地稅分局對助浴按摩人員征稅,應當說有三點依據:一是法律依據。對勞動者月收入800元以上的部分征收個人所得稅,有法可依;二是守法經營依據。近年來,公安司法部門對黃賭毒黑的懲治抓得很緊,經過不斷打擊,能夠繼續存在和經營的洗浴場所,起碼應當認為是守法經營者,否則早已依法取締或停業整頓了;三是合法勞動收入依據。代扣稅單位申明沒有色情服務的嫌疑;稅務分局不是公安分局,沒有偵斷有否色情活動的職權,通過掌握的信息將收稅范圍限定在守法經營和沒有色情服務的場所,其說可以成立;而按照無罪推定的法律原則,不能憑空懷疑征稅對象有色情活動。因而,合法勞動收入可以成立。
根據上述三點,稅務分局對搓背、修腳、按摩小姐等服務人員依法征稅,應當給予認可和支持。倘若因為擔心有色情嫌疑,放著可征之稅不去收,豈不眼睜睜地看著稅源流失?事實上,大中城市乃至許多小城鎮,這類洗浴場所星羅棋布,因為道德上的此類顧慮一直未征稅。一個休閑中心五個月就收了2.7萬元的稅,足見流失的稅源已經很可觀了。稅務部門不去征稅沒人說三道四,進行征稅反倒被說成“默許”色情,這可真是“誰干事誰倒霉”了。
文章認為,稅務部門對助浴按摩人員征稅既不是對色情活動的默許,更不會導致“為稅收縱容色情”。因為地方政府可以組織各部門充分發揮各自的職能。懲治色情犯罪活動,有公安司法部門負責,一經查實,嚴懲不貸。稅務部門則依法對從事合法經營的勞動者進行征稅。路歸路,橋歸橋,各司其職,征稅與打黃并舉,不會導出什么惡果的。
公眾擔心色情活動的心情是可以理解的,輿論界應當把道理向公眾解釋清楚,地方政府則應用依法行政的實際行動讓公眾把擔心變為放心。把收稅和默許、縱容色情用等號進行簡單的連接,其實是一種簡單的思維;而用假設作前提把稅收推導為“默許”色情,這種或然判斷是沒有證明力的。倘若用假設來煽情,則更近乎于炒作了。一個稅務分局的征稅行為引起了如此的議論,而眾多稅源的流失卻沒有引起應有的關注,使人有點遺憾。在諸如此類的問題上,道學先生的影子和“左撇子”的遺韻,或許應當理理清吧。