中新社北京十二月二十七日電 據《中國改革報》報道,“經營城市”成了中國當前一些城鎮基層干部掛在口頭的一句時髦用語。與城市不分大小,相互攀比建大廣場、大市場、大馬路相比,一些地方在土地使用上的奢侈風更令人擔憂。
報道稱,中國許多城鎮興起新一輪“圈地運動”。他們多打著“加快城鎮化進程”的旗號,借“修改城鎮建設規劃”之機,大面積亂批亂占土地,似乎只有修建高標準的廣場和步行街,蓋一流水準的辦公樓和設施先進的大型市場,才能證明地方領導“能力強、有魄力、成績大”,在中國有些地方甚至以“經濟開發區”名義征上萬畝土地,但大量土地競是非法征用的“黑地”,農村土地糾紛事件也隨之激增,嚴重影響了當地社會穩定。
國務院體改辦小城鎮發展中心主任李鐵認為,城鎮化首先是就業、環境、社會保障、產業發展等問題,一些地方,大搞奢華的形象工程,背離了城鎮化的主要目標。
來自基層的一些干部反映,這一輪“圈地熱”范圍之廣,圈地之多,后遺癥之大,超過以往任何時候。其突出表現是,不少地方城鎮建設擴張無度,開發區、大學城遍地開花;從縣到鄉,不顧條件爭設各類開發區,競相壓低地價招商引資;有錢有權的部門,搶著圈大院、蓋大樓、建“中心”;開發商到處圈地蓋豪華別墅,有的港臺商人以投資為名、行圈地之實,甚至一個項目就占去上千畝好地。
許多專家認為,如果聽認這種“圈地”之風發展下去,將后患無窮,從城市建設來說,揮霍透支土地等于透支財力、透支后勁,這樣換取的一時表面繁華,將嚴重影響城鎮自身的持續健康發展;從農業生產來說,無節制地蠶食不可再生的耕地資源,遲早會影響中國的糧食安全。
一些專家指出,興業才能強鎮,在發展小城鎮時一定要進行成本分析。中國目前還有近九億農民仍被排斥在城鎮化之外,他們仍很貧窮,如果每一個城鎮都模仿大城市的做法,搞花園式城市,那就只會提高城鎮建設的成本,抬高農民進城的“門檻”,大批農村勞動力就不可能順利轉移,嚴重影響中國城市化進程的健康發展。