54歲的周小川，接任58歲的戴相龍，即將出任中國人民銀行行長。擁有清華大學(xué)博士學(xué)位的周小川，成為該行50余年來的第11位行長，他是該行第一位博士行長。
12月28日，全國人大常委會通過了這個人事任免議案。同日，國家主席江澤民簽署了“主席令”。不過，此前一天，周小川還以“中國證券監(jiān)督管理委員會主席”的身份，在上海談?wù)摗吧鲜泄窘F(xiàn)代企業(yè)制度”的問題。
在11月召開的黨的十六大上，他當(dāng)選為中共中央委員。這次，擔(dān)任央行行長行政職務(wù)的同時，他還擔(dān)任中國人民銀行黨委書記。“周小川很有學(xué)者風(fēng)范。”接近他的人這么評價。他出生于1948年1月，1975年畢業(yè)于北京化工學(xué)院，1985年在清華大學(xué)獲得博士學(xué)位，主修經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)工程專業(yè)。
目前，他還是清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院、中國人民銀行研究生部的兼職教授、博士生導(dǎo)師。他的兩篇論文《企業(yè)與銀行關(guān)系的重建》和《社會保障：體制改革與政策建議》分別獲得1994和1997年度的“孫冶方經(jīng)濟(jì)科學(xué)論文獎”。這是中國經(jīng)濟(jì)學(xué)界的最高榮譽(yù)之一。
中國普通百姓認(rèn)識“周小川主席”，更多的是他在證監(jiān)會主席的任上。2000年2月，在新華社宣布其任職證監(jiān)會消息的第二天，股市開盤即大漲。這被視為“業(yè)界和投資者對周小川均抱以高期望的信號”。
2001年，周小川領(lǐng)導(dǎo)下的中國證監(jiān)會出臺了一系列引人注目的改革措施———變“審批制”為“核準(zhǔn)制”、引進(jìn)國際會計準(zhǔn)則、出臺“退市令”、對操縱股價的違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰等等。這些措施使中國的證券市場在深化改革、加強(qiáng)監(jiān)管和規(guī)范化建設(shè)方面前進(jìn)了一大步。周小川本人也因此被美國《商業(yè)周刊》評為每年一度的“亞洲之星”。
目前，中國證監(jiān)會的官方網(wǎng)站上，還沒有周小川離任的消息。最新的消息，是12月24日發(fā)布的，內(nèi)容是證監(jiān)會取消了32項行政審批項目。主頁上打眼的文字，是周小川的一句話：“保護(hù)投資者利益是我們的重中之重”。
在中國股市低迷的今天，誰接替周小川成為下一任證監(jiān)會主席，目前還只是猜測。
此前，周小川在銀行界已經(jīng)有很多經(jīng)歷。1991年出任中國銀行副行長，是他步入金融界的開始。之后，他擔(dān)任過央行下轄的國家外匯管理局局長(1995年)、中國人民銀行副行長(1996年)、中國建設(shè)銀行行長(1998年)。
此間學(xué)者認(rèn)為，金融工作需要以廣博的專業(yè)知識為基礎(chǔ)。通過擔(dān)任不同的職務(wù)，多角度地增加認(rèn)識深度，有利于培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理水平。
周小川的前任戴相龍，從中央財政金融學(xué)院畢業(yè)后，一直在銀行圈里工作。他于1995年任中國人民銀行行長。28日，有報道說，“從國務(wù)院提請本次會議的任免理由中獲悉，戴相龍已調(diào)往天津市工作”。
就在不久前的12月4日，周小川和戴相龍同時參加了“中國：資本之年”國際論壇。
時任央行行長的戴相龍說，我國初步建立了與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新的金融體制。但是，還存在一些迫切需要解決的重大問題：
一是金融企業(yè)改革滯后，特別是國有金融企業(yè)的經(jīng)營管理水平較低。
二是金融企業(yè)特別是國有獨(dú)資商業(yè)銀行的不良貸款比例較高。
三是社會融資結(jié)構(gòu)不合理，間接融資比例過高。企業(yè)高度依賴銀行貸款的狀況沒有根本改變，新的金融風(fēng)險還會產(chǎn)生。從總體上看，我國金融業(yè)處于穩(wěn)健安全運(yùn)行狀態(tài)。
央行新行長周小川，當(dāng)時以“證監(jiān)會主席”的身份，談?wù)摿恕爸袊Y本市場的組織結(jié)構(gòu)”。
他說：“有兩種力量在推動(我國資本市場的)改革開放與發(fā)展：一種力量來自市場，我們已經(jīng)初步建立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系，市場上的自發(fā)力量，會自主地推動發(fā)展；另一種力量來自政府，政府在改革開放和發(fā)展中起到重要的推動作用。這兩種力量不可或缺。”“如果市場在某些方面能比政府做得更好，我們就應(yīng)交給市場去做。”央行新行長周小川當(dāng)時的這句話，給聽眾留下了很深印象。(王堯)
新聞背景：央行“一把手”如何產(chǎn)生
俗稱為央行的中國人民銀行，其實不是普通意義上的銀行，它是“管銀行的銀行”。
1948年，中國人民銀行由華北銀行等合并而成。1983年，國務(wù)院決定中國人民銀行專門行使國家中央銀行職能。1995年，全國人大常委會通過的《中華人民共和國人民銀行法》規(guī)定，中國人民銀行是中華人民共和國的中央銀行，在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，制定和實施貨幣政策，對金融業(yè)實施監(jiān)督管理。至此，央行的職能以法律形式被確定。
在中國，央行“一把手”的任命，有兩種法律程序。
《中國人民銀行法》的規(guī)定，行長人選，根據(jù)國務(wù)院總理的提名，由全國人民代表大會決定；全國人民代表大會閉會期間，由全國人民代表大會常委會決定，由國家主席任免。中國人民銀行副行長由國務(wù)院總理任免。(來源：中國青年報)
