中新網1月7日電 《紐約時報》6日發表文章披露了布什政府國家安全班子制定的戰后伊拉克占領及軍管計劃,這是美國自二戰占領日本與德國之后首次對其它國家實施戰后管理。這一計劃的三大核心包括:美國對伊拉克軍事占領18個月、對伊高級官員進行軍事審判和迅速接管伊拉克的油田。
美政府官員表示,這一計劃從開始制定到現在已有數月時間,期間一些詳細內容已經正式與布什總統進行討論,近日這一計劃的最終版本將在白宮會議上討論并正式呈報給布什總統,其中的許多部分都屬于高度機密,而一些仍在爭論當中。
美將對伊實施戰后軍管
根據計劃,五角大樓將對伊拉克實施至少一年半時間的占領,美軍將在這段時間維持和平、追捕在逃的伊拉克高級官員、搜繳大規模殺傷性武器。美國一位高級顧問指出,美軍存在的目的將是“保持伊拉克的完整”。
可以預見,在伊拉克戰后美軍將在相當長的一段時間成為主導力量。五角大樓也一再警告,找到并摧毀伊拉克的所有大規模殺傷性武器至少需要一年的時間。
值得注意的是,美國政府在書面描述中指出,保持伊拉克的統一和領土完整以及防止外部勢力的介入是美軍對伊占領期間的兩大目標,美國部隊不會在確保伊拉克國家穩定之后多呆一天時間。
布什一位高級顧問在談到美軍對伊占領時表示:“我想我們討論的不是幾個月的時間,但是我想也不會是很多年的時間。”
當布什政府首次討論對伊軍管時引起了阿爾伯世界的迅速反對,阿拉伯人不希望美國人成為伊拉克的凱撒或殖民統治者。因此,美國政府官員正在討論成立混合占領機構,由美軍負責安全,而由文職人員負責伊拉克學校的管理、油田的開采和經濟的重建。
目前外界廣泛認為,在伊戰后最初幾個月的混亂時期,美軍指揮官將具有無可爭議的權力,不過隨著局勢的穩定,美軍能否將管理伊拉克的權力交給國際機構乃至幾年之后完全由伊拉克人管理自己的政府,這個問題現在仍模糊不清。
伊拉克高級官員將會受審
在對伊高級官員進行軍事審判的問題上,布什政府早在去年10月便發出警告,任何遵照薩達姆命令使用生化武器的伊拉克將軍都將受到懲罰,他們將作為戰犯受到審判。
最近,美國為了從內部瓦解薩達姆政權已明確表示,那些曾幫助薩達姆生產大規模武器的伊官員如果向聯合國武器核查人員坦白或通風報信,那么他們的罪責就將減輕。
美國這一做法很顯然是鼓勵伊拉克發生政變,敦促那些軍方和政府官員臨陣倒戈。美國政府對伊戰爭審判計劃的一份概述文件指出,薩達姆政府中的“主要”高級官員必須下臺并接受審判,而那些幫助倒薩的伊拉克官員則將受到寬赦。
這份文件還指出,伊拉克現政府中一些與薩達姆執政緊密相關的部門將在戰后被解散,例如伊革命法庭或特種安全部門,而伊多數政府部門則將進行改組并保留下來。
美將全力保護伊拉克油田
伊拉克境內的原油儲量位列世界第二,僅次于沙特阿拉伯。對于美國政府而言,如何讓伊拉克出口石油來換取重建資金將是一個非常微妙的問題。
布什政府對于伊拉克的石油問題一直非常小心謹慎,擔心被指責攻打伊拉克的真正目的是為了控制石油而非解除伊武裝,因此美國總是聲稱伊拉克境內的石油儲備是屬于伊民眾的。同時,白宮官員也擔心,薩達姆可能會在戰爭打響后立即摧毀伊境內的采油設施,并且試圖讓伊民眾相信這些設施是被美軍發射的武器摧毀的。
美政府一位資深官員表示:“一旦薩達姆開始系統性地摧毀伊境內的油田,那該怎么辦?這一問題很令我們擔憂,我們將在制定軍事攻擊計劃時對這一問題加以認真的考慮。”
美國國務卿鮑威爾去年12月29日曾暗示說:“如果美國及盟軍進入伊境內,我們會盡力迅速保護那些油田,并確保這些油田為伊拉克民眾帶來好處。我們不會讓薩達姆政權在下臺之前將油田摧毀或是對其實施破壞。”(春風)