中新網(wǎng)1月9日電 本網(wǎng)綜合消息:隱瞞特大瓦斯爆炸事故并涉嫌銷毀證據(jù)的甘肅省白銀市小南溝礦礦長張營,8日在陜西省眉縣被警方抓獲。目前,涉嫌瞞報、私了的副礦長張霆仍然在逃,公安機(jī)關(guān)還在全力抓捕。與此同時,今天出版的甘肅省報也對本次“12·22”特大礦難的真相和死亡人員名單,進(jìn)行了詳盡的報道。
2002年12月22日21時20分,白銀市平川區(qū)境內(nèi)蘭州金城旅游服務(wù)(集團(tuán))小南溝煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故。事故發(fā)生后,這個礦的礦長張營不但不及時組織人員搶救,還故意隱瞞事故情況,采取銷毀瓦斯記錄、班前記錄等手段,并采取私了的辦法,向死難者家屬給付了3萬元至5萬元不等的費(fèi)用后,畏罪潛逃。天網(wǎng)恢恢,疏而不失。昨天,張營在陜西省眉縣被警方抓獲。而甘肅日報隨后也對這次特大礦難的真相進(jìn)行了披露:
特大礦難發(fā)生并引起各方關(guān)注
2002年12月22日晚21時,平川小南溝煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故,11名礦工罹難。
從這一時刻起直到2003年元旦,礦方惡意封鎖消息,以給每位死難者3~5萬元作為“處理”。
2003年1月2日9時,群眾憤怒舉報,這起隱瞞11天之久的特大礦難事故大白天下。
省上領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注2003年1月2日9時,會寧縣幾名礦工家屬帶著悲慟,踏進(jìn)了平川區(qū)政府信訪辦公室,哭訴位于黨家水的蘭州金城旅游服務(wù)(集團(tuán))公司小南溝煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸,約有11人遇難……
令人震驚的消息,驚動了省市區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)。
當(dāng)日,白銀市、平川區(qū)及省煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)同志火速趕往現(xiàn)場,并積極組織救護(hù)搶險,進(jìn)行了初步調(diào)查。當(dāng)晚,省委書記宋照肅獲悉此事后,當(dāng)即做出重要批示:請省政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志處理好善后工作,要舉一反三,切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。省長陸浩也做出批示:請有關(guān)負(fù)責(zé)同志安排省安全監(jiān)督局、煤礦安全監(jiān)察局組織工作組深入事故現(xiàn)場,查明事故原因,對死灰復(fù)燃的小煤礦要堅決查封,做好善后事宜。
書記省長的批示以最快速度傳達(dá)到了有關(guān)部門。與此同時,省政府發(fā)出了加強(qiáng)煤礦安全專項(xiàng)整治的緊急通知,要求相關(guān)政府部門和司法機(jī)關(guān)緊急行動起來,查清事故原因,處理善后事宜,懲治違規(guī)違法分子。
1月3日,受省政府委托,省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、監(jiān)察廳、省煤礦安全監(jiān)察局和白銀市有關(guān)負(fù)責(zé)同志趕赴平川區(qū),察看事故現(xiàn)場,聽取了白銀市、平川區(qū)兩級政府對12·22礦難事故有關(guān)情況的匯報,要求嚴(yán)格按照省上領(lǐng)導(dǎo)批示精神,依法查處這起特大事故,并做出以下安排:責(zé)成平川區(qū)委區(qū)政府立即組織事故搶險,采取科學(xué)措施,盡快尋找遇難者;由公安部門組織開展查找逃逸礦主及有關(guān)責(zé)任人,對事故有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查取證;由省煤礦安全監(jiān)察局、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、監(jiān)察廳、省總工會、白銀市以及平川區(qū)兩級政府組成事故調(diào)查組;平川區(qū)安排專人具體負(fù)責(zé),妥善處理死難者善后工作;要求白銀市展開安全生產(chǎn)大檢查,對未取得“四證”、達(dá)不到國家進(jìn)行煤礦安全深化整治“三十條”標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦,未落實(shí)瓦斯防治的“十二”字方針的高瓦斯、突出礦井全面整頓。讓人感到欣喜的是,會議還專門決定對礦難事故向媒體開放,歡迎社會輿論監(jiān)督。
聯(lián)合調(diào)查組肩負(fù)重任,夜以繼日,勘查現(xiàn)場,核對數(shù)據(jù),尋找線索,調(diào)查取證,分析認(rèn)證,經(jīng)過4個晝夜的艱辛努力,初步查明小南溝礦的基本情況、事故發(fā)生經(jīng)過、事故原因和事故隱瞞過程,初步認(rèn)定小南溝煤礦事故是一起因瓦斯嚴(yán)重超限引起的特大瓦斯爆炸事故,尤其是事故發(fā)生后隱瞞不報、私下了結(jié)、逃脫罪責(zé),性質(zhì)極其惡劣,相關(guān)責(zé)任人已涉嫌犯罪。
11條生命就這樣失去
初步揭開礦難真相小南溝煤礦始建于1994年,1997年10月投產(chǎn)。
2000年蘭州金城旅游服務(wù)(集團(tuán))公司(以下稱金城公司)接手,小南溝煤礦成立了董事會,金城公司持股60%,金城公司黨委書記劉宗岳任董事長,黨家水村的張營持股40%,張營出任礦長(法人代表),金城公司代表劉源年任副礦長。該礦現(xiàn)有固定礦工30余名,年生產(chǎn)能力兩萬噸,開采自然條件差,處于煤與瓦斯突出區(qū)域,開采存在很大的爆炸風(fēng)險性。小南溝礦井使用非正規(guī)采煤方式,為斜井開拓,主井斜長420米,采用抽出式機(jī)械通風(fēng)方式。
調(diào)查組查明,2002年12月22日18時,小南溝礦當(dāng)班瓦斯檢測員張霆、爆破員常忠提前下井檢測瓦斯并打眼放炮,之后由班長劉永奇帶領(lǐng)李生昌等15人下井作業(yè),李生昌等4人在井下車場推車裝煤,其他11人在劉永奇的帶領(lǐng)下在采煤工作面進(jìn)行作業(yè)。張常二人返回地面。
21時20左右,李生昌等人聽到井下“轟”一聲響,聲音奇大,一股強(qiáng)勁的沖擊波竟將一人推倒在地,他們急忙用電話向井面通報了事故,隨后返回地面,立即向礦長張營等人匯報了井下情況。張營等人下井查看,發(fā)現(xiàn)是瓦斯爆炸,一級平巷的300米巷道只有30米完好,其余部分全部炸毀坍塌,有11人埋在井下生死不明。
一起特大瓦斯爆炸事故就這樣發(fā)生了!
礦上領(lǐng)導(dǎo)不思救人 私了未成就畏罪潛逃
當(dāng)晚23時,礦長張營給劉源年打了電話,劉源年遂向金城公司劉宗岳作了匯報,劉宗岳又向金城公司董事長兼總經(jīng)理王續(xù)國作了匯報。王續(xù)國召集劉宗岳、金城公司副總經(jīng)理?xiàng)钚〉堋⒃茨甑热耍谔m州市區(qū)的甘蘭飯店召開會議,決定不把此事外傳,封鎖消息。于是,一場隱瞞特大事故的活動就此拉開,一切均在詭密狀態(tài)下進(jìn)行。
23日凌晨3時,王續(xù)國指派劉宗岳、楊小弟、劉源年驅(qū)車趕往平川了解情況,他們在靖遠(yuǎn)電廠招待所會見了張營等人。
23日19時,礦方召集幸免于難的職工,動員全體職工挖尋遇難人員尸體,并強(qiáng)行要求所有人員不得將礦難事故泄露外傳。
24日9時到25日10時,礦上進(jìn)行了搶救工作,但由于風(fēng)井全部堵塞,最后放棄了搶救,更沒有報警求援。
接下來,礦方又召開會議研究遇難者善后事宜,分別同遇難者家屬商談善后處理。截至2003年1月1日,以3.3萬元~5.6萬元不等的價格與罹難者家屬談妥,并分別簽訂了協(xié)議,已賠償41.65萬元,只有一名遇難者家屬未談妥。他們企圖借助金錢的魔力,想用重金將此事封得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)!
但他們畢竟感到心虛恐懼。他們拆除風(fēng)井風(fēng)機(jī)主扇、銷毀瓦斯檢測記錄、班前記錄,破壞現(xiàn)場,欲掩蓋事故的本來面目。礦長張營,副礦長張霆等人,不顧11名死難者埋在井下,逃之夭夭。
直到2003年1月2日9時,遇難者家屬憤然上訪,這起隱瞞11天之久的特大事故才得以大白天下。
目前,公安機(jī)關(guān)已將參與私了的張營之弟張根、副礦長田永峰刑事拘留,1月7日晨7時許,副礦長劉源年投案自首,亦被刑事拘留。公安機(jī)關(guān)正在追緝涉嫌犯罪的在逃人員。
1月7下午,國家安監(jiān)局督察組也趕赴平川,督查指導(dǎo)。中央新聞單位的記者也前來實(shí)地采訪,這起事故引起了全國關(guān)注。記者在現(xiàn)場看到,礦山救護(hù)人員正在緊張地?fù)岆U救助,他們排放瓦斯,清理巷道,找尋死難者尸體。
反思:令行不止 終釀大禍
據(jù)了解,小南溝礦經(jīng)過2001年安全整治,按“甘肅省小煤礦整頓驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)”驗(yàn)收通過,但目前未取得“四證”(采礦許可證、煤炭經(jīng)營許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、礦長安全資格證),按照國家規(guī)定,未取得“四證”者不得進(jìn)行生產(chǎn)。更值得一提的是,2002年初國家下達(dá)了“小煤礦安全生產(chǎn)基本條件(30條)”,小南溝礦達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求,必須進(jìn)行繼續(xù)整頓;還有,根據(jù)國家專門針對對高突礦井瓦斯治理的“十二字方針,即“先抽后采、檢測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”,處在高突區(qū)小南溝礦,并沒有“先抽”設(shè)備,必須停產(chǎn)整頓。可是,小南溝礦對以上三項(xiàng)明確的規(guī)定拒不執(zhí)行,私自生產(chǎn),冒險作業(yè)。為此,省煤礦安全監(jiān)察部門先后下達(dá)6次整改指令,其中5次明確提出停產(chǎn)整頓,可片面追求經(jīng)濟(jì)效益的礦方竟然一再置之不理。結(jié)果,“黑心”礦主為利所趨,頂風(fēng)生產(chǎn),最終釀成事故,11條人命也隨著一聲轟響,永遠(yuǎn)辭別人世,11個家庭陷入無比的悲痛之中。
2003年1月7日,記者在事故現(xiàn)場看到,小南溝礦井口頂子上插有幾面彩旗,墻上、調(diào)度室、洞口處,隨處可見狠抓安全生產(chǎn)之類的標(biāo)語,然而為什么安全監(jiān)督部門的指令就可以視若廢紙?為什么礦難發(fā)生之后那么多的負(fù)責(zé)人,以各種手段予以隱瞞私了?
有關(guān)部門曾對媒體報道不滿 粉飾太平
痛定思痛,人們不禁要問管理者為何在此缺失?為何就沒有采取更加強(qiáng)硬的措施制止小南溝礦的野蠻生產(chǎn)?
甘肅日報的報道稱,他們長期關(guān)注小煤窯的安全隱患問題,因?yàn)檫@關(guān)系到群眾生死攸關(guān)的大事,關(guān)系到社會穩(wěn)定的大事。早在2001年,全國大規(guī)模地關(guān)停小煤窯之后,該報記者在白銀平川區(qū)采訪時,卻驚奇的發(fā)現(xiàn)重新啟封的小煤窯熱鬧的生產(chǎn)場面。該報于2001年4月19日以《關(guān)閉礦井的喜與憂》為題披露了此事。文章見報后,該報卻收到了一份加蓋當(dāng)?shù)孛禾抗芾聿块T印章的調(diào)查報告,竟然聲稱全區(qū)無一復(fù)開礦井,說記者調(diào)查是別有用心,甚至要對簿公堂!該報又以《實(shí)事求是為何如此難》為題,以準(zhǔn)確的圖片和詳盡的事實(shí),再次揭露了平川等地小煤窯死灰復(fù)燃的事實(shí)。于是,重新整頓又艱難地進(jìn)行。然而,讓人們意想不到的是,目前在平川尚有42家小煤礦,只有4家取得了四證,其余換發(fā)證照工作尚未完成。它們的開采資質(zhì)如何,安全防范能力如何,安全制度又如何,實(shí)在令人擔(dān)憂。
在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下,煤礦整頓難,安全監(jiān)察難,更難的是監(jiān)管不到位留有缺口。但愿這次血的教訓(xùn),能喚起人們的警覺,喚醒人們的良知,筑起一道防范安全事故的長城。
本次遇難的人員名單:
王保亮,男,33歲,會寧縣人;劉永奇,男,48歲,會寧縣人;朱偉山,男,34歲,會寧縣人;冉新兵,男,35歲,會寧縣人;劉永彪,男,31歲,會寧縣人;牛樹平,男,38歲,會寧縣人;李興貴,男,32歲,會寧縣人;周學(xué)龍,男,48歲,榆中縣人;張小舟,男,31歲,西和縣人;陳國全,男,38歲,渭源縣人;程志山,男,35歲,渭源縣人。