八千元拖一次成“天價救援” 是救援還是打劫？

　　被救援了一回，花了8000元，如此“天價”，嚇得司機手心出汗。7月10日，本報刊發(fā)了一輛肇事小貨被卡橋下，救援公司收取8000元救援費的報道；連日來，一些車主表示，這種“天價救援”，既無法接受，又讓人無可奈何。近日，記者采訪了多家與汽車救援行業(yè)相關(guān)的單位，發(fā)現(xiàn)這一市場尚未得到有效規(guī)范。

　　事件回放 被救援者自感被打劫

　　7月9日早7時許，一輛廂式小貨車被卡東便門鐵路橋下輔路位置，造成該路段交通擁堵。事發(fā)后交警趕至，直接聯(lián)系了救援公司，8時左右，北京新通救援公司的救援車輛趕到，開口要價13000元，肇事的小貨司機瞠目結(jié)舌，雖其難以接受此“天價”，但交警為疏導(dǎo)交通，指令其先拖車再砍價。9時許，小貨被拖至路邊，一番討價還價后，雙方以8000元成交。

　　“救援車輛的司機說，這13000元，8000元出車費，5000元拖車錢。這么高的價格，到底是救援還是打劫？”昨日，該小貨所屬公司的李經(jīng)理說道。而對于車主反映的“救援費用太高”一事，當(dāng)日新通救援公司現(xiàn)場工作人員則稱：這都是公司的統(tǒng)一定價。李經(jīng)理認為，車行在外，發(fā)生緊急情況需要救援，但車主多不知行情，救援市場好像只由救援公司說了算。

　　記者采訪了一些有多年出車經(jīng)驗的出租車司機和貨車司機，他們均表示，沒聽說過有這么貴的救援費用，自己肯定無法接受。“肯定是挨宰了，但你也沒辦法。”一名王師傅說。

　　救援公司 市場報價相差十多倍

　　昨日，記者再次聯(lián)系新通救援公司，客服人員稱，像該小貨車遇到的情況，救援公司如果出車，屬于“困境救援”，需出動吊車，出車費8000元/次，救援費5000元/次。

　　隨后，記者就相同情況，又詢問了近十家救援公司。了解清楚了車輪型號、車輛噸位、事發(fā)地點以及該車面臨的困境后，救援公司的報價為1000至2000元間。最低的一家報價為600元，最高的是北京天華愛車汽車俱樂部，其客服人員稱，“像這種情況，包括出車、救援，一切費用算下來，我們收費總共3000元。”

　　大陸汽車俱樂部公關(guān)部的一位工作人員稱，就汽車救援的價格而言，除了油價、出車距離等各公司都須面對的成本因素之外，運營模式、業(yè)務(wù)狀況等因素，也是造成各公司救援報價有差距的原因，“救援的價格，都是由市場決定的。”

　　交管部門 先疏導(dǎo)交通再談價格

　　原崇文區(qū)交通支隊前門大隊事故科的值班人員認為，對于高達8000元的救援費用，聽著有點離譜。該值班人員稱，如果交警在路面上發(fā)現(xiàn)有車發(fā)生故障需要救援，一般都是由交警聯(lián)系指揮中心，再由指揮中心聯(lián)系救援公司，至于聯(lián)系哪家則不固定，“一般是新通救援、大陸救援和一路平安等三家救援公司，這些公司設(shè)施較齊全。”

　　針對交警直接呼叫社會上的救援公司車輛、并代車主做決定，讓救援公司先拖車再“砍價“的情況，市交管局法制處回復(fù)說，交警叫來的救援公司，肯定是有救援資質(zhì)的，但具體的價格交管部門無法管，需要車主和救援公司自行協(xié)商，“緊急情況下，交警當(dāng)然只能以疏導(dǎo)交通為主，總不能眼睜睜看著車堵在橋下，救援雙方談妥了價格再動手。”

　　市交管局法制處的工作人員介紹，如果是重大事故和特殊情況，交管部門可強制進行拖車，以保障路面迅速暢通。如果是一般事故，在救援車輛能快速到達的情況下，司機也可以自己呼叫。記者追問，交警是否可以提供多個救援公司的電話和價格清單，以避免司機遭救援公司趁火打劫，對方表示，“沒聽說有這種情況。交管部門也不可能這么做。民警沒那工夫。”

　　發(fā)改委 車主有權(quán)決定誰救援

　　原崇文區(qū)交通支隊前門大隊事故科的值班人員稱，如果車主對救援公司的價格有意見，可找發(fā)改委的價格部門投訴。記者致電市發(fā)改委收費處，工作人員稱，目前，發(fā)改委價格部門還沒有對救援拖車等設(shè)備進行價格設(shè)定，這些設(shè)備的使用價格，也無需到發(fā)改委價格部門備案，“都是市場行為，由車主和救援公司就價格問題協(xié)商一致。雖然未‘定價’，但救援公司卻應(yīng)明碼標價。”該工作人員還說，在車輛需要救援的情況下，除了車主，其他方不能代替車主做決定由誰家出車救援。

　　-律師說法：應(yīng)以競爭手段削減“天價”

　　昨日，記者就此事聯(lián)系了北京京國律師事務(wù)所崔家楠律師，崔律師認為，按交管部門的說法，在車主不同意服務(wù)價格的情況下，也必須由他們叫來的救援公司先行救援，自然限制了其他經(jīng)營者參與競爭，而被叫來的救援公司很可能借機抬價，這種價格行為屬不正當(dāng)性質(zhì)，涉嫌違法牟取暴利。“如果有充分的競爭環(huán)境，就不會有天價拖車費。”

　　崔律師稱，交管部門雖然是顧及當(dāng)時道路擁堵的實際情況，但《反不正當(dāng)競爭法》明確規(guī)定，經(jīng)營者在市場交易中，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則，遵守公認的商業(yè)道德。政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力，限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品，限制其他經(jīng)營者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營活動。

　　行政效率要兼顧司法公平

　　崔律師指出，針對消費者心生困惑的“在事故影響交通的情況下，交管部門究竟有無權(quán)力拖車公司迅速處理”一事，《消費者權(quán)益保護法》有相關(guān)規(guī)定：消費者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利。“交管部門在呼叫救援車輛時，應(yīng)當(dāng)給車主提供一些選擇，讓其有權(quán)進行比較、鑒別和挑選。行政講究效率，但司法講究的是公平性和嚴謹性。應(yīng)當(dāng)兼顧考慮，保證車主選定合適的救援公司。”

　　崔家楠認為，根據(jù)《合同法》的相關(guān)條例，一方乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下訂立顯失公平的合同的，受損害方有權(quán)請求人民法院或者仲裁機構(gòu)變更或者撤銷。在遭遇天價救援的情況下，“如果車主對價格有異議，可以向交管局信訪部門反映，或者直接將救援公司告上法庭。”(記者 李顯峰 張永生)

　　網(wǎng)絡(luò)調(diào)查：98.6%網(wǎng)民認為救援收費不合理

　　事實上，早在2007年，新浪網(wǎng)就做過一份“公路救援拖車定價狀況的意見建議”的調(diào)查，結(jié)果顯示：1212名參與調(diào)查的網(wǎng)友中，97%的人對目前公路救援的服務(wù)狀況表示不滿意；98.6%的人認為目前公路救援的收費不合理。網(wǎng)友認為，缺乏競爭、管理混亂、無統(tǒng)一收費標準和價格不透明等市場因素，是造成天價救援(拖車)費的主要原因。