人大常委會(huì)組成人員：醉駕肇事懲罰力度應(yīng)加重

　　全國(guó)人大常委會(huì)組成人員昨天(8月25日)分組審議了刑法修正案草案和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法草案，這兩部法案均是初次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議，引發(fā)公眾關(guān)注。昨天，常委會(huì)組成人員也就關(guān)注度較高的“醉駕入刑”“75歲免死”“惡意欠薪入罪”等展開(kāi)討論，其中多數(shù)代表認(rèn)為醉駕肇事處罰過(guò)輕，建議應(yīng)減少醉駕受罰限定條件，同時(shí)需對(duì)醉駕肇事數(shù)罪并罰。

　　■關(guān)于“75歲免死”：75歲以上者免死 應(yīng)增加限定條件

　　“已滿(mǎn)75周歲的人，不適用死刑”這一條文寫(xiě)入刑法修正案草案，被認(rèn)為是我國(guó)寬嚴(yán)相濟(jì)的立法原則和人道主義的重要體現(xiàn)。但這也引來(lái)了關(guān)于古稀老人犯罪問(wèn)題惡化的擔(dān)憂(yōu)，昨天關(guān)于此法則，代表觀點(diǎn)不一時(shí)有交鋒。75歲，該不該作為一道生死界限？

　　應(yīng)該放寬老年人死刑界限

　　>>支持觀點(diǎn)

　　姜興長(zhǎng)委員建議對(duì)老年人犯罪不適用死刑的規(guī)定再適當(dāng)放寬。他說(shuō)，草案的規(guī)定是積極的，能更好地體現(xiàn)中國(guó)刑法的文明和人道主義精神，但似乎還是嚴(yán)厲了一些。建議規(guī)定“年滿(mǎn)70周歲的人不適用死刑”。

　　姜興長(zhǎng)說(shuō)，因?yàn)閷?duì)老年人犯罪予以從寬處理，刑法雖未明確規(guī)定，但在司法實(shí)踐中一般也有體現(xiàn)。多年來(lái)，年滿(mǎn)70周歲的人，法院一般也不執(zhí)行死刑。所以，這次修改可以考慮再前進(jìn)一步，規(guī)定對(duì)已滿(mǎn)70周歲的人不適用死刑。這樣的立法對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定比較有益。

　　不應(yīng)規(guī)定“75歲免死”條款

　　>>反對(duì)意見(jiàn)

　　列席會(huì)議的全國(guó)人大代表張桂平認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)規(guī)定“75歲免死”條款。她說(shuō)，這樣的條款會(huì)對(duì)人們起到負(fù)面的導(dǎo)向作用，老年人犯罪會(huì)大大增多。可能為今后的司法實(shí)踐留下后患。老年人如果實(shí)施了如爆炸、兇殺等惡性犯罪，司法機(jī)關(guān)面對(duì)民憤將無(wú)法處理。立法必須從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，必須顧及中國(guó)的歷史文化傳統(tǒng)。

　　林強(qiáng)委員建議把“75歲免死”條款修改為：“犯罪的時(shí)候已滿(mǎn)75周歲的人不適用死刑，但是故意殺人的除外。”林強(qiáng)說(shuō)，從法律的尊嚴(yán)和立法的角度講，從我們國(guó)家的實(shí)際情況來(lái)看，對(duì)故意殺人罪，還是要適用死刑，如果已滿(mǎn)75歲的老年人不是犯故意殺人罪的，沒(méi)有對(duì)社會(huì)造成嚴(yán)重危害的，可以不適用死刑。

　　避免老人被極端組織利用

　　湖南省人大常委會(huì)副主任蔡力峰表示，如果規(guī)定75歲老人犯罪免于死刑，很可能被反社會(huì)極端組織所利用，他們完全可以策動(dòng)年老的人鋌而走險(xiǎn)，制造公共安全事件。

　　蔡力峰表示，權(quán)力機(jī)關(guān)修改法律，應(yīng)該考慮到社會(huì)的現(xiàn)實(shí)，應(yīng)該考慮到人民對(duì)于嚴(yán)守法紀(jì)，維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定和人民生命安危的強(qiáng)烈愿望。

　　■關(guān)于醉駕入刑：減少醉駕限定條件 加重醉駕肇事懲罰

　　刑法修正案草案把“醉酒駕駛”定為犯罪引起各方關(guān)注。昨天，全國(guó)人大常委會(huì)組成人員分組審議這部草案時(shí)就這一新增條款紛紛發(fā)言，不少組成人員建議修正案草案應(yīng)減少醉駕限定條件，同時(shí)應(yīng)加重對(duì)醉酒駕駛肇事特別是致人傷亡的懲罰力度。

　　應(yīng)刪“情節(jié)惡劣”表述

　　>>觀點(diǎn)

　　草案規(guī)定，在道路上醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的，或者在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)追逐競(jìng)駛，情節(jié)惡劣的，處拘役，并處罰金。

　　喬傳秀委員建議，應(yīng)刪除修正案中“情節(jié)惡劣的”的表述。理由是，醉酒駕車(chē)行為屬于主觀故意，其造成的現(xiàn)實(shí)社會(huì)危害和潛在的社會(huì)危害十分重大。因此，無(wú)論該行為是否存在惡劣情節(jié)，都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任，這樣有利于有效地預(yù)防和懲治犯罪。

　　白景富委員說(shuō)，關(guān)于危險(xiǎn)駕駛罪的表述有兩個(gè)問(wèn)題，醉酒駕車(chē)或者是飆車(chē)的，就處拘役，而且還屬于情節(jié)惡劣，這樣的處罰很輕，醉酒在大街上飆車(chē)，是一種嚴(yán)重危害公共安全的行為，不一定局限于拘役。另外，草案應(yīng)該增加如果醉酒駕車(chē)和飆車(chē)發(fā)生了交通事故怎么處理的規(guī)定。

　　醉駕肇事應(yīng)數(shù)罪并罰

　　全國(guó)人大代表姜健說(shuō)，醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)和在道路上駕車(chē)追逐競(jìng)駛，是間接故意犯罪，屬于行為犯，又屬于危險(xiǎn)犯，建議增加一款即“造成他人輕傷的處三年以下有期徒刑或者拘役，造成他人重傷的，處三年以上七年以下有期徒刑，造成他人死亡的處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑。”

　　列席會(huì)議的全國(guó)人大法律委員會(huì)委員周光權(quán)表示，把醉酒駕駛和飆車(chē)都規(guī)定為犯罪，我認(rèn)為是可以考慮的，因?yàn)檫@的確符合中國(guó)的國(guó)情，但是現(xiàn)在刑罰的設(shè)置上是處拘役并處以罰金，草案對(duì)于刑罰很輕。可以考慮增加“處一年以下有期徒刑或拘役”， 我們立法的初衷也可以基本實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)在老百姓有一種質(zhì)疑，以前成都的醉酒駕駛案件，最后判了以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，而且判的是死緩。現(xiàn)在規(guī)定一個(gè)醉酒駕車(chē)的危險(xiǎn)駕駛罪，如果判拘役，老百姓會(huì)認(rèn)為刑法修改后對(duì)被告人反而判輕了。同時(shí)，為了確保司法實(shí)踐中不出差錯(cuò)，構(gòu)成其他罪的，應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。為了回應(yīng)老百姓的關(guān)切，不能刑法越改越輕，而且要防止司法實(shí)踐中出現(xiàn)偏差。