春節(jié)將近,“吃團(tuán)圓飯、歡歡喜喜迎大年”是中國的傳統(tǒng),也是治理酒后駕駛?cè)蝿?wù)最艱難的時候。“今年將繼續(xù)對酒駕保持高壓態(tài)勢,要更加注重嚴(yán)格查處。”近日,公安部交通管理局副局長劉釗在接受記者采訪時表示,由于酒后駕駛行為有很強(qiáng)的反復(fù)性,往往是整治一段就好一些,一放松可能就會反彈。“因此,我們要更加注重源頭的預(yù)防,加強(qiáng)常態(tài)管理,源頭預(yù)防在某種意義上比查處更為重要。”
從2009年8月15日起,公安部在全國范圍內(nèi)展開為期兩個月的酒后駕駛專項整治行動,全力遏制因酒后駕駛引發(fā)的道路交通事故。2009年,我國杭州、南京和成都等一些大中城市連續(xù)發(fā)生酒后駕駛肇事案件,給人民群眾生命財產(chǎn)造成無法挽回的損失,在社會上造成極其不好的影響,也激起了公眾對酒后駕駛問題的密切關(guān)注和深刻反思。公安部提供的數(shù)據(jù)顯示,2009年全國共發(fā)生道路交通事故23萬余起,造成近6.8萬人死亡,直接財產(chǎn)損失9.1億元。
為進(jìn)一步了解酒后駕駛與道路交通傷害之間的關(guān)聯(lián),2006~2009年期間,衛(wèi)生部人才交流服務(wù)中心、全球道路安全合作伙伴和世界衛(wèi)生組織選擇了廣西南寧和柳州作為項目的試點(diǎn)城市,湖南長沙作為對照城市,在中國開展了酒后駕駛干預(yù)項目。干預(yù)結(jié)果顯示,道路交通傷害是10~24歲年輕人的主要死因,超過50%死于交通事故的人年齡在15~44歲之間。
“從公共衛(wèi)生的角度來說,道路交通傷害和其他疾病一樣,是可以有效預(yù)防和控制的。”衛(wèi)生部疾控局副巡視員張立認(rèn)為,應(yīng)該提高公眾對于道路安全、酒后駕駛的風(fēng)險以及它對社會不良影響的意識;提高駕駛員對于酒后駕駛相關(guān)法律以及違犯法律后果的認(rèn)知度;逐步踐行“開車不飲酒,飲酒不開車”的承諾。通過加強(qiáng)執(zhí)法,減少酒后駕駛相關(guān)的事故數(shù)和傷亡人數(shù)。
全球道路安全合作伙伴中國區(qū)主任袁和指出,數(shù)據(jù)表明,駕駛員對酒后駕駛相關(guān)法律不熟悉,對酒后駕駛的風(fēng)險認(rèn)識不足,酒后駕駛的執(zhí)法力度不嚴(yán)等是普遍問題。一項在南寧和柳州開展的調(diào)查結(jié)果顯示:6.8%的駕駛員有酒后駕駛行為,僅有5%的駕駛員知道我國規(guī)定的酒后駕駛的最低法定閾值,78%的駕駛員在過去的兩年里沒有接受過呼氣測試,僅有0.3%的駕駛員曾因酒后駕駛被處罰。
事實(shí)上,即便在發(fā)達(dá)國家,酒后駕駛?cè)允菍?dǎo)致道路交通事故傷亡的最主要原因之一。歐盟國家有30%~40%的駕駛員死亡與酒后駕駛有關(guān),這給歐盟造成了每年約100億歐元的損失;在美國,1982年道路交通事故中與飲酒相關(guān)的事故高達(dá)60%,經(jīng)過近30年的努力,到2007年,仍有31.7%的致死事故與飲酒相關(guān),給美國造成了每年約510億美元的損失。
為了降低酒后駕駛的危害,世界各國打擊酒后駕駛行為可謂不遺余力。日本《道路交通法》對酒后駕駛做出了嚴(yán)格規(guī)定,除對酒后駕駛者本人嚴(yán)加懲處外,還對提供酒水、車輛以及同乘人員實(shí)施處罰。對醉酒駕駛者處以5年以下有期徒刑或100萬日元以下罰款,并當(dāng)場吊銷駕照,3年內(nèi)不核發(fā)駕照;法國對酒后駕駛的處罰也相當(dāng)嚴(yán)厲,尤其是醉酒駕駛導(dǎo)致事故的。如果造成他人重傷,罰款可達(dá)3萬歐元,并處以3年至10年監(jiān)禁;巴西則推出酒精“零容忍”政策,只要在血液中檢測出酒精的司機(jī),均屬“嚴(yán)重違章”,將被禁駕一年。
為了最大限度減少酒后駕駛,公安部新修訂的《機(jī)動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》明確,酒后駕駛等3種違法行為由一次記6分調(diào)整為記12分,從今年4月1日起正式施行。在一個記分周期內(nèi)達(dá)到12分的,應(yīng)先到駕駛證核發(fā)地或者違法行為地公安機(jī)關(guān)交通管理部門接受為期7天的道路交通安全法律、法規(guī)和相關(guān)知識的教育,并重新參加考試。
公安部交通管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,要提高酒后駕駛治理實(shí)效,必須標(biāo)本兼治,做到嚴(yán)查狠打和教育預(yù)防兩手抓。對酒駕者從重從嚴(yán)處罰,加大違法成本,對其起到應(yīng)有的震懾作用。同時,要加大對駕駛員的教育力度,培養(yǎng)其遵守交通法規(guī)的自覺性,讓他們對生命、對法律有一種敬畏感,把酒后駕駛作為一條不可觸碰的“高壓線”,切實(shí)增強(qiáng)自律意識,讓“喝酒不開車,開車不喝酒”的思想在他們心中牢牢扎根。人人反對酒駕,處處抵制酒駕,這樣,拒絕酒駕、文明駕駛的良好社會風(fēng)尚才會逐步形成。
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