不久前,父母居住的小區(qū)外道路兩側(cè),一夜間劃上了停車位,原本可免費(fèi)停車的地方成了有償停放區(qū)。小區(qū)不少居民對(duì)這種“突然襲擊”很有意見,常跟收費(fèi)員理論。收費(fèi)員呢,說是按照上級(jí)規(guī)定收費(fèi),每小時(shí)5元,如果不要發(fā)票,可以減半。要是熟人,套套近乎,還可以不交。收費(fèi)如此隨意,真不知憑什么收費(fèi)、收的錢又去了哪里。
我經(jīng)常去采訪的某部委大院外,赫然立著禁止停車的牌子。但因?yàn)橹車辛藘扇覇挝唬瑏磙k事的車輛實(shí)在找不到停車位,便臨時(shí)停一下。就是這樣本不該停車的地方,也有人收費(fèi)。收費(fèi)員總是在車主將離開時(shí)出現(xiàn),熟練地從雨刷器下拿出一張小紙條,上面是趁車主不在時(shí)寫的停放時(shí)間,示意車主按小時(shí)交費(fèi)。你要較真說:“都禁停了,哪來的停車費(fèi)?”收費(fèi)員就會(huì)辯稱:“還為你盯著警察,躲開罰款呢!”至于具體費(fèi)用嘛,好商量。通過這種手段收的錢,其去向就更可懷疑了。
別小看了每次2元、5元、10元的小錢,匯集起來可不是個(gè)小數(shù)目。我粗略算過:每次出行停車要交5—20元不等的費(fèi)用,以每月出行10次算,要交50—200元。以月平均100元算,一年就是1200元。北京現(xiàn)在機(jī)動(dòng)車保有量逾300萬輛,每年繳納的停車費(fèi)就超過36億元!其中相當(dāng)一部分是占用公共道路資源收取的,繳費(fèi)人有權(quán)知曉這部分道路資源是如何授權(quán)經(jīng)營的?收取的費(fèi)用是怎么管理使用的?有多少用于人員工資開支、多少拿去建了停車樓?為何從沒任何部門向公眾交代過?
這幾年,城市車輛猛增,停車成了一大難題。有償停車本意是取之于民用之于民,積小流成江河,用于擴(kuò)建道路,設(shè)立更多的停車場、停車設(shè)備,逐步改善停車環(huán)境。但良好的初衷卻被隨意收費(fèi)、亂收費(fèi)或只收不管的現(xiàn)象扭曲了,而疏于管理和規(guī)范更加劇了亂收費(fèi):有隨便劃個(gè)車位線就收費(fèi)的,有把拆遷工地當(dāng)收費(fèi)停車場的,有自稱是繁華鬧市開口就要10元停車費(fèi)的……相關(guān)管理部門是不是也該從“幕后”走出來,清理整頓一下停車場和有關(guān)設(shè)施,調(diào)查了解到底哪些地方停車位最緊缺,還有哪些停車資源閑置浪費(fèi)?心中有數(shù),才能加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有車位的綜合利用。別只想著收費(fèi),收費(fèi)只是手段,管理才是目的,不能用收費(fèi)取代管理。
像北京這樣的古都,中心城區(qū)停車確實(shí)難,不妨多建些立體停車樓,降低而不是提高地下停車場的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)更多車輛“上天入地”,實(shí)現(xiàn)立體停放。一些單位的內(nèi)部停車位不妨允許周邊居民夜晚或周末停車。而像四環(huán)以外的非商業(yè)中心地帶,完全可以不收費(fèi)。通過差別化管理,有效疏導(dǎo)停車難。
我曾去過幾個(gè)歐洲國家,街道不比北京的寬,車輛不比北京的少,但沒見在住宅區(qū)周邊劃線收費(fèi)的,街道兩側(cè)也沒有林立的禁止停車牌、內(nèi)部停車位,更沒見過可以討價(jià)還價(jià)的停車收費(fèi)員。一些國家每年向公眾免費(fèi)發(fā)放新年歷,逐月印有上年度各種收費(fèi)的數(shù)額和使用情況,供公眾監(jiān)督。相比之下,我們真差得遠(yuǎn)。如果連停車費(fèi)之類的資金都管理、使用得稀里糊涂,數(shù)額更大、來源更雜、使用途徑更廣的資金又怎能管理到位、用到實(shí)處呢?
(富子梅)
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