最近幾天,寶馬、奔馳進入中國政府采購名單的消息引發了一片熱議,見仁見智。事實上,相比上海通用、廣州本田、長安福特、一汽豐田等合資企業,北京奔馳和華晨寶馬進入政府采購名單應該算是遲來者,并不特殊。然而,人們對它們的進入卻反應強烈,這主要是出于兩種考慮:一是擔心官員坐奔馳寶馬,會導致公務車更加高檔化趨勢;二是擔心政府采購奔馳寶馬合法化后,會更加放肆的冷落國產品牌。這些都與中央鼓勵公民開小排量車、支持自主品牌的要義背道而馳,也不符合政府廉政節儉的要求,因為奔馳寶馬在中國人心目中一直是高檔、奢侈的標志。
應當說人們的這些擔心不無道理,在現實生活中,那些腐敗成性的官員暫且不論,就是一般政府部門“打擦邊球”,千方百計提高享受標準的事情也屢見不鮮。
但是我們說,提倡廉政節儉,支持自主品牌發展,都需要強有力的專門政策,僅僅不讓奔馳寶馬進入政府采購名單,實踐中并無大的效果。多年來它們兩家沒有列入政府采購名單,腐敗奢靡的現象卻俯仰皆拾,就是證明。
把奔馳寶馬當作高檔、奢侈的標志,是一種品牌效應,其實奔馳寶馬也不全是高檔豪華車,從排量與價位看,它們和中國傳統“官車”奧迪,幾乎在每個區格里都有對應的車型。依照中央頒發的《黨政機關汽車配備使用標準》,正部、省級配備3.0升及以下排量、價格45萬元以內的轎車,副部、副省級使用3.0升及以下排量、35萬元以內的轎車,二者也都能滿足。
我們國家的特點,就是政府用車需求很大,也很多樣,而且增長很快。有關數據顯示,2004年,我國政府汽車采購額是500億元,2008年達到了800億,每年都以超過20%的速度遞增。長期以來政府采購中,奧迪是一枝獨秀,“不管哪一級,人人坐奧迪”,“不管什么官,個個要四環”, 不公平的競爭,形成了奧迪獨家壟斷的局面。自主品牌進入政府采購名單也更是最近幾年的事情,從目前情況看,對高端車的需求,自主品牌尚不能滿足。如果說過去高檔車中只有奧迪是在中國生產,出現奧迪一股獨大的局面,還情有可原,待寶馬、奔馳也已經落地中國以后,仍然維持奧迪壟斷局面,就極不符合市場經濟的基本原則。
《黨政機關汽車配備使用標準》對官員坐車的規定,是按排量與價格劃分的的,而不是按品牌劃分。市場經濟最基本的原則是公平競爭,把國產奔馳、寶馬加入政府采購名單,既體現公平原則,無疑也能促進奔馳寶馬與奧迪的競爭,而競爭的受益者是消費者,即政府采購本身。
政府采購花的是國家財政的錢,是納稅人的血汗,應當堅持勤儉節約的原則,應當向自主品牌傾斜,對國家提出的“自主品牌汽車比例要達到50%”的要求,不能打折扣,只能多不能少,這是前提。對合資公司生產的跨國公司品牌車子,應當一視同仁,只認排量和價格,而不是把忠誠獻給某個品牌,而排斥其他跨國公司品牌。
我們多次說過,官員坐車有帶頭和示范效應,官員坐什么車,企業家就會群起效仿,因為在他們在有錢以后內心缺失的是高貴身份,總想與官員看齊。而且要掙錢,也得和官員搞好關系,因此他們處處以官員為標桿。官員和企業家的消費品就是體面的消費品,就會有良好的市場預期。所以我們希望,在官員坐車方面,政府采購能帶一個好頭。(牟修銳 整理)
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