可以說汽車政策的走向、變化,已經成為影響中國車市的最關鍵因素之一。2009年經濟危機影響下的中國車市,正是在強有力的政策刺激下,走出了全球的最強音。據中國汽車工業協會預測,2009年中國汽車銷量有望實現1200萬輛,成為全球第一大市場。
因此,幾乎所有的人都把目光“聚焦”在了國家汽車消費政策上,牽一發動全身。通過和行業協會、政府機關、汽車廠商和經銷商的密切溝通,我們不難發現,從鼓勵汽車消費到促進產業結構調整, 2010年的汽車產業政策雖然不會有大的變動,但在方向上卻不小的轉變。
今年1月到7月,國內汽車產銷情況非常“出人意料”。
對此,北京北辰亞運村汽車交易市場中心總經理、高級經濟師遲亦楓表示,“沒有想到是政策的力度落實的效果這么好。我說的是兩個概念,一個是下政策的組合拳力度會這么大,這個沒想到。另外政策出來之后,能夠這么見效,大家也沒有想到。”
但事實上,2009年時間過半,今年以來對車市刺激最強的1.6L小排量購置稅減免政策已現“疲態”。從廣東省今年1~7月份上牌數據來看,1.6L無論是市場占有率還是單一車型的銷量近期均在下滑。本來公布實施一年的購置稅減半政策將怎么變成為關注的焦點:無論取消或者延續,還是采取其他變相措施都將對車市產生重大的影響。而近期的一項調查也顯示,九成多消費者希望在汽車購買環節實施減稅,這樣更能夠刺激消費。對于5.24%的消費者存在的擔心稅收減少問題,中國汽車流通協會副秘書長羅磊向記者表示,鼓勵小排量車的措施,可以說剛剛開始實施,未來政府會把這一政策作為常態化政策,當然,減免5%的購置稅未必能一直延續下去。同時他認為,中國政府可以從日本的經驗中有所借鑒。“在日本所有的注冊的小排量車、微型車都有稅費上的優惠,鼓勵國民消費更加節能環保的小型車。”
新華信咨詢公司研究經理金永生則認為,下半年年對總量的政策支持應該還會有,比如各地出臺當地版本的以舊換新等做法。他強調,“估計還會追加一些政策,在保證總量增長的基礎上,對結構進行一些引導。”
從單純的促消費到進行致力于結構調整,國家未來出臺的汽車產業政策轉移到了“引導產業健康發展”的思路上來。
“比如,現在一個很重要的苗頭,你看,國家對電動車等新能源車型的狂熱力度,仿佛讓人有當年TD-SCDMA的氣氛,”金永生提出,目前眾車企正努力“催熟”新能源車購置補助辦法的盡快出臺。8月份以來,最近一批自主品牌的新能源車型完成目錄公告和量產準備,可以實現從實驗室向小規模商用的轉變(該部分并不指民用市場)。明年國家盡快大力推進,將會出現批量商用的小高潮。像當年的TD-SCDMA試商用,本身分布在各個地區的大量終端、基站以及發射器等就是一大筆投資。新能源車也一樣將會拉動一大批相關產業的企業,只不過這部分不是私人消費,而是機構消費。“自主和合資的汽車企業們都在搶這個先機,只有誰勝出還較不明朗。”
其次還有汽車能耗值標級也有望在2010年推出,像冰箱、空調等的標級,汽車產品有可能根據能耗值,推出定級管理辦法。”。
在金永生看來,明年跟今年政策有差異化的地方,就在于明年的政策有可能側重于“消費保障類政策”。要做好長遠的保障工作,而不是一味的促進眼前的購買和消費。
無論如何,不管會有怎樣的“新”政策,明年的中國車市仍為大多數業內人士看好。中國汽車流通協會副秘書長羅磊樂觀地預測會有兩位數增長。同時,汽車進入家庭是剛性需要也在佐證他的說法。他表示,到2008年底,中國汽車的千人保有量只有37輛,而全球的平均水平是100-120輛。“從這個角度看,中國車市至少還有5年的成長期。”
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