“‘整車特征’的取消對于國內(nèi)汽車行業(yè)來說沖擊有限。”昨天，針對剛剛開始實施的“取消《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進口管理辦法》”，業(yè)內(nèi)有關專家分析認為，這可能會導致進口零部件的數(shù)量有所增加，但不會出現(xiàn)組裝成風的現(xiàn)象。“目前，中國本地采購成本和效率優(yōu)勢已經(jīng)非常明顯了，合資企業(yè)都在大力提高本地采購的比例，沒有必要進口散件再組裝；況且，組裝產(chǎn)品也是要取得產(chǎn)品許可的。”

　　據(jù)悉，從9月1日開始，中國進口汽車零部件關稅將恢復到正常進口水平，即按照10%的關稅稅率征收。此前，為防止跨國汽車企業(yè)以半散件進口方式在國內(nèi)組裝整車，以偷逃關稅，從2005年4月開始，中國正式實施《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進口管理辦法》；對等于或超過整車價值60%的進口零部件征收與整車相同的關稅，零部件關稅為10%，而整車關稅則為25%。為此，歐盟和美國在2006年聯(lián)合向WTO起訴該《管理辦法》違規(guī)；2008年12月25日，世貿(mào)組織終審裁定中國有關汽車零部件進口措施違反了國民待遇規(guī)則，之后中國不得不取消該項規(guī)定。這也是中國加入世貿(mào)組織以來首次在貿(mào)易爭端中敗訴。

　　“應該說，這個《管理辦法》實施四年多來，在一定程度上抑制了跨國企業(yè)‘化整為零’的組裝行為，也間接促進了國內(nèi)零部件產(chǎn)業(yè)的合資以及關鍵零部件的本地化生產(chǎn)。”業(yè)內(nèi)有關專家分析認為，在2005年該管理辦法實施前，中外合資企業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)的轎車，幾乎有一半是以進口汽車零部件組裝方式生產(chǎn)的，他們以這種半散件進口方式組裝整車，借此偷逃關稅。“這樣做的另一個弊端是，外方企業(yè)不向中方轉(zhuǎn)讓核心技術，這導致國內(nèi)汽車企業(yè)技術存在嚴重的‘空心化’。”

　　對于《管理辦法》的取消，業(yè)內(nèi)有關專家認為，目前看來對國內(nèi)的汽車零部件企業(yè)的影響并不很大。“隨著國內(nèi)汽車市場競爭加劇，大多數(shù)合資車都加快了國產(chǎn)化率；對于那些已經(jīng)進入合資企業(yè)零部件采購體系的企業(yè)來說，政策的變動并不會減少訂單。”有關專家表示，但是有一個問題應該引起行業(yè)的關注，那就是本土汽車零部件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。“國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)一直以來都是重整車而輕零部件的，對本土零部件企業(yè)的支持和保護力度更是遠遠不夠；伴隨著全球汽車制造業(yè)向東南亞、印度等成本更低的地區(qū)轉(zhuǎn)移，這些國家的汽車零部件將對中國本地零部件產(chǎn)業(yè)形成沖擊。”