隨著我國汽車市場的高速發(fā)展,汽車尾氣排放已成為人們關(guān)注的焦點。本周,來自北京消息稱,該市開始著手研究機(jī)動車環(huán)境稅費(fèi)改革等問題,機(jī)動車的污染排放將被納入稅收征收范圍。為此,環(huán)境稅一時成為全國眾多車主關(guān)注焦點。

　　全國乘用車聯(lián)席會副秘書長崔東樹表示,對機(jī)動車征收環(huán)境稅是未來的一種趨勢,但我國在短期內(nèi)難以開征。并且征收環(huán)境稅也難以達(dá)到根治汽車污染問題,只能引導(dǎo)消費(fèi)者的用車習(xí)慣。

　　年內(nèi)開征可能性極小

　　目前,我國已是全球最大的汽車消費(fèi)市場,去年銷量已經(jīng)達(dá)到1365萬輛。有關(guān)預(yù)測數(shù)據(jù)顯示,未來幾年我國汽車市場還將保持較快增長。按照每年平均10%的增長幅度,2010年我國新車銷售將超過1500萬輛,巨大的保有量帶來了不小的排放壓力。

　　據(jù)了解,機(jī)動車環(huán)境稅已經(jīng)納入了議事日程,一旦實施,車主將要為尾氣排放買單。征收時,車主將按照機(jī)動車不同的污染排放量情況,繳納不同的稅費(fèi)。購買高排量汽車的車主,會比購買低排量機(jī)動車的車主繳納更多的機(jī)動車環(huán)境稅。

　　據(jù)悉,征收環(huán)境稅已經(jīng)取得了環(huán)保部等相關(guān)部委的同意,財政部將要研究征收的名稱和形式。全國乘用車聯(lián)席會副秘書長崔東樹對本報記者表示,環(huán)境稅今后將成為各大消耗能源領(lǐng)域的一種趨勢,是抑制污染排放的一種引導(dǎo)性政策,也是未來征收的一種方向,汽車將成為環(huán)境稅的一個系列。但是,由于稅費(fèi)調(diào)整所涉及的方方面面,短期內(nèi)難以開征。“至少在今年內(nèi)是不會正式開征。”

　　難以達(dá)到根治效果

　　然而,開征汽車環(huán)境稅消息一傳出,一時成為眾多車主討論的熱點。有車主質(zhì)疑,即使開征了環(huán)境稅,能否有效減少汽車所帶來的排放污染?開征環(huán)境稅之后,消費(fèi)稅又將如何征收?

　　據(jù)了解,國外可參考的經(jīng)驗并不多,只有英國倫敦從2008年2月12日開始,對機(jī)動車征收“污染稅”,主要針對進(jìn)入倫敦市區(qū)的大排量和重污染的車輛,每車每天征收高達(dá)25英鎊。

　　汽車分析師賈新光表示,征收汽車環(huán)境稅已經(jīng)討論多年,曾換過多個名稱,例如環(huán)境稅、排放稅等等。但是,這個稅費(fèi)應(yīng)該算在誰的頭上?消費(fèi)者還是廠家?目前還沒有一個清晰的定論。從某個方面來說,消費(fèi)者在購買汽車產(chǎn)品后,是沒有能力改變汽車排放標(biāo)準(zhǔn)。只能通過政策不斷提高汽車生產(chǎn)商的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格汽車尾氣排放要求,例如現(xiàn)在歐洲實行的碳排放標(biāo)準(zhǔn)。同時,政府還應(yīng)該通過“以舊換新”此類政策,鼓勵消費(fèi)者主動淘汰落后產(chǎn)品,購買低排放汽車,進(jìn)而改善環(huán)境。

　　崔東樹也表示,環(huán)境稅難以達(dá)到根治效果,一旦開征,只能通過稅收引導(dǎo)消費(fèi)者用車習(xí)慣,減少汽車為其排放。

　　此外,除了征收環(huán)境稅,國家還會陸續(xù)出臺多項政策。不久前,科技部部長萬鋼曾表示,國家還將在2015年實施新的油耗法規(guī),相應(yīng)折算的二氧化碳排放量為每公里161克,并且明確指出要通過努力,爭取到2020年,我國汽車排放和能耗達(dá)到國際先進(jìn)水平。而《機(jī)動車污染防治管理條例》和《“十二五”的機(jī)動車污染防治規(guī)劃》還將陸續(xù)完善,以降低排放污染。

　　-焦點:該如何開征?

　　目前,更多的車主關(guān)注的是,一旦汽車環(huán)境稅征收成為事實,應(yīng)該如何征收,才能達(dá)到一種平衡。一名車主表示,開征汽車環(huán)保稅一定要公平,不能按排量定稅。因為相同排量的車油耗不一定相同,接近報廢年限和新購車輛的碳排放量相差甚遠(yuǎn),不同標(biāo)號的燃油和不同技術(shù)生產(chǎn)的車輛排放也不相同。“主要是看政府如何征收,才能決定我是否會減少用車時間。”一名車主接受記者采訪時表示。

　　崔東樹表示,目前,如何征收環(huán)境稅將是關(guān)注的焦點,如果環(huán)境稅只是簡單的一刀切,粗魯?shù)匕凑掌�車的排量來征�?那將會失去政策的原本目的,又將成為一個新的“過路費(fèi)”,無疑加重車主的負(fù)擔(dān)。

　　-影響:將抑制汽車消費(fèi)

　　在中國新聞網(wǎng)的一份“征收環(huán)境稅會影響消費(fèi)者買車嗎?”的調(diào)查中,有46.4%的網(wǎng)民表示,環(huán)境稅將帶來用車成本的增加,會影響消費(fèi)者購車的打算。賈新光表示,一旦征收環(huán)境稅,對汽車市場的發(fā)展帶來較大的抑制作用。所以,如何合理開征,也將引導(dǎo)消費(fèi)的購買意向,進(jìn)而促進(jìn)汽車市場的健康發(fā)展。

　　“短時間來說,肯定是抑制汽車消費(fèi)。”崔東樹表示,如果環(huán)境稅的制定與征收較為合理,從長遠(yuǎn)來看,無論是對汽車工業(yè)還是汽車消費(fèi)市場,都是一種健康的促進(jìn)作用。(郭小戈)