26日,列席北京市人代會小組會的北京市發改委副主任張燕友向媒體透露,國家已開始著手研究機動車環境稅費改革的問題。環境稅的增收已取得環保部等相關部委同意。張燕友稱,機動車的污染排放將被列入環境稅征收范圍。一旦實施,車主將要為尾氣排放買單。機動車的環境稅在征收時,車主將按機動車不同的污染排放量,繳不同的稅費。(1月27日《新京報》)
說實話,即便是我這個長年甩火腿上班,身無機動車只有腳踏車的人,看到官員透露的這個“征環境稅”時,心里也感到不是滋味,甚為驚詫。因為此前,納稅人對這個“稅意”毫無覺察。機動車身上原本負載的稅種與稅額已夠重了,拿高檔進口轎車來說,分別有25%的進口關稅,排量3.0升以上征收的25%消費稅,消費者購車時9%左右的購置稅;國產轎車也輕松不得到哪去,生產環節要繳17%的增值稅和5%的消費稅,購買者購車時須支付約9%的購置稅。
可以這樣說,一輛賣價一二十萬的轎車,稅費幾乎占去一半,難道我們對此仍覺不過癮,還要重復增設環境稅。若照此架勢發展下去,是不是以后要征做飯稅:據個人家庭一年做飯的天然氣消耗量按比例收稅(放二氧化碳);呼吸稅:據個人肺活量大小和一年呼吸次數按比例征收(放二氧化碳);新增人口稅:新增加一口人會增加對大氣的二氧化碳排放量;照此不竭的征稅內力驅動下,說不定以后還會有陽光稅、空氣稅、入城稅、撒尿稅、踩磨地球稅……一句話,誰能與保護環境的正義之聲抗衡,至于這些稅款是否真的全部用于環境保護,天地不知,納稅人更不知。
我這里暫且拋開環境稅與稅法及燃油稅中部分內涵的糾葛不談,單是環境稅的“胎動”方式,就讓人質疑。財政部與國稅局的官員不出來哼一聲,而北京市發改委的官員卻如此肯定的端出這盤似乎已成定論的“征稅大餐”,要購車者“不吃不行”。按《行政許可法》第5條和第46條規定,行政機關出臺此類公共民生政策,顯然有跨越“障礙”的痕跡。因為“設定和實施行政許可,應遵循公開、公平、公正的原則”;“涉及公共利益的重大行政許可事項,行政機關應向社會公告,并舉行聽證”。
而未公告,未聽證,或聽證會上被“聽下去”的政策,理當及時被喝止。印象中,關于機動車征稅政策的變動上,公眾始終未得到有關新政的詳細信息。新政是否閉門造車,與現行稅法有無抵觸,需要什么樣的相關法律、法規政策與之配套,為何要加征環境稅,怎么疏導與燃油稅、消費稅、購置稅甚至個稅的“稅意”疊加淤塞,其稅目如何確定等,其間每一個信息都與百姓生活攸關,咋就不問計于民、聽證于民呢?
其實,有收稅大權者冷冰冰拋出一個環境稅“胎動”的新政并不為怪,因為這樣的行政景況當前并不鮮見。不過,讓人不解的是,真正需要行政惠及的廣大民眾,卻一次次在這樣的“新政”面前失語。我們不安地看到,對改革者自身有利的政策,說改就改,“一夜飛渡”;而系牽民眾的生活難題,卻拖了再拖。很有必要反思改革是不是脫離了“平民精神”,是不是應更多地傾聽于民。
Copyright ©1999-2024 chinanews.com. All Rights Reserved