北京“每周限行一天”的措施毫無懸念地繼續實施。4月6日上午,北京市交通委公布56項緩堵措施,其中包括繼續實行尾號輪換限行、黨政機關等單位錯峰上下班和加快軌道交通建設等。一年前,北京市政府舉行發布會,宣布從2009年4月11日至2010年4月10日,社會車輛繼續試行交通管理措施。這一措施,有了開始,就很難有結束的一天。
與北京市民的平靜相比,很多成都市民早已如熱鍋上的螞蟻,坐立不安。近日,有消息稱,為合理調節小汽車增長,遏制中心城區交通擁堵惡化趨勢,成都市交委擬在4月28日舉行“中心城區機動車增長總量控制政策聽證會”。相關部門將根據道路交通容量、機動車出行率、公共交通系統建成情況,并綜合考慮經濟發展水平、城市規模、道路增量以及環境容量等因素,來綜合制定機動車增長總量的控制方案。
“限車令”說法一出,成都車市處于幾近瘋狂狀態。據當地媒體報道,近日成都車市出現了一波搶購風潮。很多潛在消費者為了避免可能出現的拍賣和控制牌照措施,紛紛出手購車。成都車商更是積極備戰限車政策實施前即將到來的購車爆發期,一季度積累了大量庫存的廠商希望借這一波突擊銷售,而一些供不應求的品牌經銷商則想辦法找廠家爭取更多的資源。
據悉,成都目前的機動車保有量已位居全國第三,僅次于北京和上海,新上牌的機動車還在以每天1000輛以上的速度遞增。素有“休閑之都”之稱的成都,近年來也因此格外受到汽車廠商的重視,很多重量級車型都選擇在成都發布。然而,成都的道路情況和管理水平卻遠遠不及北京和上海。在這種情況下,成都的交通形勢日益嚴峻,并最終影響到其汽車市場的可持續發展。
記者在調查中了解到,雖然期待著政策實施前帶來的突擊式消費,但多數廠商都對“限車令”的長遠影響表示憂慮,認為這必然會降低成都車市的整體銷量,特別是對小排量車的影響會更大。
業內人士認為,道路交通與汽車發展好比“魚水”關系:只有更多的水,才能養更大的魚。如果水干涸了,魚自然也就失去了生存的空間。目前,包括北京、上海、廣州和成都在內的很多大城市都存在比較嚴重的擁堵問題。采取什么方法緩解交通擁堵問題,是否限制汽車消費,顯然是各地政府面臨的兩難抉擇,也體現了管理者對城市汽車數量快速增長的不同看法。
盡管北京已經變成“中國首堵”,但幾年來一直堅持“不限制新車數量”的原則。即便是北京奧運會開始實施的限行措施,至今也備受質疑。“作為一個權宜之計,北京交通限行措施是有效的,但缺乏可持續性。按照北京機動車的增長速度,通過限行措施減少的交通流量在不長時間內就會恢復。”早在去年,北京學者金國坤就表示,“從減少交通污染和保持交通暢通的目的出發,按照合理行政要求,我認為最佳的決策應當是控制城市機動車擁有總量,而不是限行。如何控制總量,可以像上海那樣提高私人擁有汽車的門檻,進行私車牌照拍賣。這樣做至少是事先提供了選擇,買或不買自愿,這比事后限制權利給人感覺損害要小。”
限行還是限車,對于普通消費者來說,這根本不是自己可以選擇的。近日,零點調查公司進行的民意調查顯示,90.4%的被調查者支持繼續實行限行措施,這個結果與某網站的調查結果大相徑庭,該網站關于尾號限行的調查顯示,82.9%的受調查者反對尾號限行,只有14%的贊成率。在北京,與限行同時實施的,還有中心城區大幅提高停車費等,這項措施同樣引起不小的爭議。
而在實施牌照拍賣措施的上海,不斷高漲的牌照價格也讓很多消費者苦不堪言,而這也導致上海街頭出現獨特的景觀:一方面,牌照價格呈失控之勢,導致上海保有車輛中,至少10%以上的是外地牌照;而另一方面,私車牌照拍賣措施也沒有如愿緩解上海的交通擁堵問題。幾乎在每年的上海政府工作報告審議過程中,都有不少代表對私車額度拍賣的合法性、合理性表示異議,但顯然,在沒有更成熟的替代方案之前,牌照拍賣措施將繼續實行。
去年10月,廣州也曾傳出“控制機動車總量”的傳聞;如今成都的“限車令”更是讓汽車企業草木皆兵。可以預見的是,隨著越來越多的城市陷入交通擁堵的漩渦,無論是限行還是限車,交通狀況都將成為制約中國汽車發展的一大因素。但正所謂“堵則塞、疏則通”,在交通擁堵這個問題上,也許政府部門應該采取更為靈活多樣的辦法,如改善道路交通環境、倡導文明駕駛和提升交通文明水平等,讓人們在享受汽車生活的同時,不用承擔太多額外的負擔。(黃少華)
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