北京從4月11日開始實施為期兩年的新一輪機動車尾號限行。管理部門稱繼續實施此政策受到多數市民的支持。但網友卻懷疑這是“被支持”,因為據某網站的調查,多數網友反對繼續限行。
限行事關個人財產權,施行之初本就存在較大爭議。而所謂“充分評估論證”,也并非無懈可擊,仍有眾多疑惑需要政府公開作答。
比如,為什么解禁封存的30%公車?自去年4月啟動的上一輪限行也延續了這一慣例,政府通告第一條即規定:黨政機關公務用車除正常按尾號限行外,還要“封存30%”。遺憾的是,在新一輪的限行政策中,這一條神秘消失了。公眾自然有權知道,解禁公車的理由是什么?如果政府通過一系列調研和測試,認為在尾號限行的基礎上道路仍然可以多承載一些車輛,那應該先解禁的顯然是部分私家車,而不是政府自己的車,這才和過去的限行理念一脈相承。
進而,“30%的公車”是多少輛?過去一年中它們真的被封存了嗎?假設2004年以來的6年里北京的公車總量保持36萬輛不變,封存30%就是10.8萬輛,超過每天限行總量60萬輛的1/6。如果這超過10萬輛的車去年果真封存著,那一個簡單的判斷就是,在新一輪限行的初期,道路一定會有明顯的擁堵。如果沒有變化,公眾就有理由懷疑去年封存的真實性。可悲之處恰恰在于,以上所有的數據本不該由推理得出,都是政府應該公開的數據。
要緊的是,由于北京的示范效應,各地紛紛瞄準了尾號限行這個治理道路擁堵最簡單有效的辦法。在法律尚無明文授權的情況下,地方政府擅自長期限制公民對私有財產的使用權,顯然不符合溫家寶總理在《政府工作報告》中強調的依法行政原則。即便單純從政策的選擇性和有效性角度,北京也應該公開比“多數市民支持”更詳細的信息。□張鴻
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