最近,各地方政府相繼出臺(tái)地方版的汽車振興規(guī)劃,以期實(shí)現(xiàn)本地經(jīng)濟(jì)的成功轉(zhuǎn)型,令經(jīng)濟(jì)重新回到上升軌道。
安信證券汽車分析師孫木子就此指出,“立足于中長期發(fā)展,各地方版的汽車振興規(guī)劃出臺(tái)了不同的刺激方案。其中安徽汽車業(yè)想做大做強(qiáng)汽車業(yè)的意圖,尤其引人注意。”
各地重金扶持汽車業(yè)
各地推出地方版汽車振興規(guī)劃,在向競爭對(duì)手高調(diào)宣戰(zhàn)的同時(shí),也埋下了做大做強(qiáng)汽車業(yè)的伏筆。
按照《安徽省汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》,“至2011年,安徽汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值250億元,產(chǎn)量達(dá)到100萬輛,在全國的位次上升1至2位。至2020年,實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1000億元,產(chǎn)量達(dá)300萬輛,確保自主品牌車全國第一的位次,力爭進(jìn)入世界前10位。通過聯(lián)合重組和調(diào)整,培育1個(gè)具有100萬輛產(chǎn)銷規(guī)模的大型汽車整車制造企業(yè)集團(tuán),2至4個(gè)具有國內(nèi)先進(jìn)水平的汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)集團(tuán),5至7個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)集群。”
就目前現(xiàn)狀而言,安徽省離這一規(guī)劃還有很長的路要走。2008年,安徽省汽車工業(yè)增加值199億元;銷售收入760億元;汽車產(chǎn)量61.68萬輛,排名全國第7位。因此,安徽省將做大做強(qiáng)汽車業(yè)的“寶”押在了兼并重組、自主品牌、新能源汽車、出口等四方面。
汽車業(yè)更為發(fā)達(dá)的上海,也在醞釀出臺(tái)扶持汽車業(yè)的相關(guān)政策。上海市嘉定區(qū)安亭鎮(zhèn)鎮(zhèn)長李雪透露,正策劃建立“利于汽車零部件發(fā)展的基金”。據(jù)悉,上海將新能源汽車視為未來發(fā)展的制高點(diǎn),正醞釀對(duì)購買新能源車的消費(fèi)一次性補(bǔ)貼車價(jià)的20%、以優(yōu)惠價(jià)獲得現(xiàn)價(jià)約2萬至3萬元的上海牌照等。
汽車業(yè)漸入佳境的北京市,也擬加大優(yōu)惠力度。在《北京市幫扶企業(yè)應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的若干措施》中,汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃和具體實(shí)施方案赫然在目。北京市擬統(tǒng)籌安排50億元資金,用于汽車等六大重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展。此外,還擬出資2.5億元作為開拓國際市場的資金,補(bǔ)貼企業(yè)參加境外展覽。
而整車業(yè)并不發(fā)達(dá)的杭州,也瞄向了高附加值的汽車產(chǎn)品。杭州市政府下發(fā)《杭州市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法(試行)》,每年將安排3000萬元汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,一部分用來扶持大江東汽車產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目和國家節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用項(xiàng)目,另一部分用來支持汽車整車和零部件生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)、自主創(chuàng)新、兼并重組。此外,企業(yè)承擔(dān)國家和省級(jí)重大研發(fā)項(xiàng)目,按實(shí)際投入研發(fā)費(fèi)用的20%給予資助,最高不超過500萬元。
在挖掘內(nèi)在潛力的同時(shí),杭州開始重金招募外地車企落戶。吉利汽車董事長李書福告訴上海證券報(bào),“當(dāng)初將總部遷往杭州,其中一個(gè)原因就是杭州大力扶持汽車業(yè)。”今年以來,嘗到甜頭的杭州市進(jìn)一步加大了重金獎(jiǎng)勵(lì)的力度。按照《杭州市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法(試行)》,“對(duì)獲得轎車生產(chǎn)牌照資質(zhì)的,一次性最高獎(jiǎng)勵(lì)300萬元;對(duì)通過兼并重組、年產(chǎn)銷規(guī)模首次超過20萬輛的汽車生產(chǎn)企業(yè),一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬元。”
對(duì)本地產(chǎn)汽車支持力度最大
立足長遠(yuǎn),盯住現(xiàn)在,成為各地方政府扶持汽車業(yè)的最主要策略之一。在各地方版汽車振興規(guī)劃中,無一例外地提及如何促進(jìn)當(dāng)前汽車消費(fèi),推進(jìn)“汽車下鄉(xiāng)”進(jìn)程的舉措隨處可見。
其一,簡減以舊換新程序。以遼寧省為例,政府規(guī)定,省內(nèi)農(nóng)業(yè)戶籍人員及企業(yè)購買汽車摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)品目錄內(nèi)的車型,均可獲得每輛3000元的政府補(bǔ)貼。此外,遼寧省采取直接補(bǔ)貼方式,消費(fèi)者換購時(shí)不必再等1個(gè)半月到2個(gè)月。吉林省吉林市集合與購車服務(wù)相關(guān)的部門,直接在銷售現(xiàn)場“一站式辦公”,此前農(nóng)民至少跑兩天才能完成的購車手續(xù),現(xiàn)僅需兩至三小時(shí)即可。
其二,地方政府自掏腰包補(bǔ)貼農(nóng)民。河南省規(guī)定,對(duì)農(nóng)民購買河南省內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的補(bǔ)貼車型,在享受國家統(tǒng)一規(guī)定的補(bǔ)貼外,另增加3%的補(bǔ)貼。
其中,對(duì)本地產(chǎn)汽車支持的力度最大。正如分析師孫木子所指出的,“各地相應(yīng)出臺(tái)了支持購買本地產(chǎn)汽車的措施。”
《安徽省汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》明確提出,“安徽省財(cái)政支出的購車,除安徽省不能生產(chǎn)的車型外,一律采購省產(chǎn)車。鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、居民采購省產(chǎn)汽車。在購買省產(chǎn)乘用車時(shí),給予過橋過路費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、客運(yùn)汽車費(fèi)等方面減免。”湖南省也出臺(tái)了類似的鼓勵(lì)購買當(dāng)?shù)禺a(chǎn)乘用車和商務(wù)車的規(guī)定。
這一系列措施迅速收效,各地產(chǎn)的微型車在當(dāng)?shù)氐匿N量大增。南京依維柯銷售副總經(jīng)理周鏗表示,“汽車下鄉(xiāng)政策在一定程度上推動(dòng)了農(nóng)村汽車消費(fèi)。以南京依維柯躍進(jìn)品牌為例,今年1月至4月共銷售2萬輛。按照南京依維柯的銷售進(jìn)度分析,我們將超額完成全年6萬輛的銷售目標(biāo)。”
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