昨天在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的“加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，保持工業(yè)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)”的新聞發(fā)布會(huì)上，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)李毅中談到企業(yè)兼并重組、淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排降耗等問(wèn)題，他透露，正在研究制定加快推進(jìn)企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見(jiàn)以及十個(gè)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)兼并重組方案。

　　李毅中指出，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整正積極推進(jìn)，將大力推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組。加快推進(jìn)企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和資源配置效率。正在研究制定加快推進(jìn)企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見(jiàn)以及十個(gè)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)兼并重組方案，啟動(dòng)了汽車、鋼鐵行業(yè)重組工作。

　　最近一段時(shí)間，寶鋼集團(tuán)重組寧波鋼鐵有限公司、首鋼總公司重組山西長(zhǎng)治鋼鐵有限公司、廣州汽車集團(tuán)兼并湖南長(zhǎng)豐集團(tuán)等均取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。國(guó)內(nèi)資深并購(gòu)專家、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)客座教授郜卓認(rèn)為，跨地區(qū)重組打破了以行政區(qū)域劃分的單一模式標(biāo)準(zhǔn)，還可以按體制內(nèi)外、內(nèi)外資之間、大小規(guī)模上來(lái)區(qū)分兼并重組的模式。因時(shí)因地制宜，以結(jié)果為導(dǎo)向。根據(jù)不同的企業(yè)所處的區(qū)域、形勢(shì)、發(fā)展階段來(lái)整合，關(guān)鍵是看整合后的核心競(jìng)爭(zhēng)力是否提高、是否促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。

　　中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通3家電信企業(yè)成功實(shí)現(xiàn)重組整合，電信競(jìng)爭(zhēng)格局進(jìn)一步優(yōu)化。杰威國(guó)際高級(jí)咨詢師龔建華認(rèn)為，重組是中國(guó)電信產(chǎn)業(yè)整體升級(jí)、提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)際化發(fā)展和企業(yè)創(chuàng)新的最主要途徑。電信運(yùn)營(yíng)商的重組將促進(jìn)運(yùn)營(yíng)商之間的競(jìng)爭(zhēng)，這不僅可以增加運(yùn)營(yíng)商的收入，更重要的是可以通過(guò)提供差異化的產(chǎn)品及產(chǎn)品組合，從而形成差異化競(jìng)爭(zhēng)。

　　李毅中同時(shí)強(qiáng)調(diào)，在兼并重組和淘汰落后上，應(yīng)采取法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政手段。工信部正在給國(guó)務(wù)院代擬一個(gè)關(guān)于推動(dòng)兼并重組和淘汰落后的文件。這項(xiàng)工作牽涉到資產(chǎn)、債務(wù)、債權(quán)、職工的安排、土地問(wèn)題，還有跨地區(qū)的納稅問(wèn)題等等，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。二是要在節(jié)能、環(huán)保、質(zhì)量、安全生產(chǎn)科技進(jìn)步等方面，市場(chǎng)準(zhǔn)入的門檻要進(jìn)一步制定、修訂，有一個(gè)合適的、高標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。三是要抓好典型，在兼并重組方面已經(jīng)有很多案例，要總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)。在淘汰落后方面，地方也有好多成熟的辦法，要總結(jié)、推廣。有關(guān)淘汰落后還有一個(gè)責(zé)任制的問(wèn)題，特別是八個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的淘汰落后，有指標(biāo)、有任務(wù)，要下達(dá)到各個(gè)省市，落實(shí)到基層去。工業(yè)能耗占全社會(huì)能耗的70%，主要污染源COD、二氧化硫、二氧化碳來(lái)自于工業(yè)，所以在節(jié)能減排方面，工業(yè)應(yīng)是重點(diǎn)。

　　對(duì)于今后的工作，李毅中表示要做到四個(gè)方面：一是下半年工信部將發(fā)布重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)的節(jié)能減排指導(dǎo)意見(jiàn)。二是總結(jié)鋼鐵和化工行業(yè)對(duì)標(biāo)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，就是主要的能耗、物耗和環(huán)保指標(biāo)，和國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平對(duì)標(biāo)，找出差距，努力改正。總結(jié)這兩個(gè)行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，在重點(diǎn)行業(yè)推廣。三是技術(shù)改造要把節(jié)能減排作為重點(diǎn)，在已經(jīng)審批的1680個(gè)項(xiàng)目里，節(jié)能減排占了很大的比例。四是建立健全節(jié)能減排的鼓勵(lì)和約束機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目搞得好的、節(jié)能效果好的要鼓勵(lì)，沒(méi)有完成的要督促、批評(píng)。

　　最后李毅中重點(diǎn)談到了鋼鐵行業(yè)，他透露工信部正在起草關(guān)于鋼鐵行業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見(jiàn)。措施之一就是兼并重組，而且開(kāi)始見(jiàn)到了成效。