昨天在國務(wù)院新聞辦公室舉行的“加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，保持工業(yè)平穩(wěn)較快增長”的新聞發(fā)布會上，工業(yè)和信息化部部長李毅中談到企業(yè)兼并重組、淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排降耗等問題，他透露，正在研究制定加快推進企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見以及十個重點行業(yè)企業(yè)兼并重組方案。

　　李毅中指出，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整正積極推進，將大力推進企業(yè)聯(lián)合重組。加快推進企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和資源配置效率。正在研究制定加快推進企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見以及十個重點行業(yè)企業(yè)兼并重組方案，啟動了汽車、鋼鐵行業(yè)重組工作。

　　最近一段時間，寶鋼集團重組寧波鋼鐵有限公司、首鋼總公司重組山西長治鋼鐵有限公司、廣州汽車集團兼并湖南長豐集團等均取得實質(zhì)性進展。國內(nèi)資深并購專家、中央財經(jīng)大學(xué)客座教授郜卓認(rèn)為，跨地區(qū)重組打破了以行政區(qū)域劃分的單一模式標(biāo)準(zhǔn)，還可以按體制內(nèi)外、內(nèi)外資之間、大小規(guī)模上來區(qū)分兼并重組的模式。因時因地制宜，以結(jié)果為導(dǎo)向。根據(jù)不同的企業(yè)所處的區(qū)域、形勢、發(fā)展階段來整合，關(guān)鍵是看整合后的核心競爭力是否提高、是否促進整個行業(yè)的發(fā)展。

　　中國移動、中國電信、中國聯(lián)通3家電信企業(yè)成功實現(xiàn)重組整合，電信競爭格局進一步優(yōu)化。杰威國際高級咨詢師龔建華認(rèn)為，重組是中國電信產(chǎn)業(yè)整體升級、提高綜合競爭力、實現(xiàn)國際化發(fā)展和企業(yè)創(chuàng)新的最主要途徑。電信運營商的重組將促進運營商之間的競爭，這不僅可以增加運營商的收入，更重要的是可以通過提供差異化的產(chǎn)品及產(chǎn)品組合，從而形成差異化競爭。

　　李毅中同時強調(diào)，在兼并重組和淘汰落后上，應(yīng)采取法律、經(jīng)濟、技術(shù)和必要的行政手段。工信部正在給國務(wù)院代擬一個關(guān)于推動兼并重組和淘汰落后的文件。這項工作牽涉到資產(chǎn)、債務(wù)、債權(quán)、職工的安排、土地問題，還有跨地區(qū)的納稅問題等等，是一項系統(tǒng)工程。二是要在節(jié)能、環(huán)保、質(zhì)量、安全生產(chǎn)科技進步等方面，市場準(zhǔn)入的門檻要進一步制定、修訂，有一個合適的、高標(biāo)準(zhǔn)的市場準(zhǔn)入門檻。三是要抓好典型，在兼并重組方面已經(jīng)有很多案例，要總結(jié)好的經(jīng)驗。在淘汰落后方面，地方也有好多成熟的辦法，要總結(jié)、推廣。有關(guān)淘汰落后還有一個責(zé)任制的問題，特別是八個重點行業(yè)的淘汰落后，有指標(biāo)、有任務(wù)，要下達到各個省市，落實到基層去。工業(yè)能耗占全社會能耗的70%，主要污染源COD、二氧化硫、二氧化碳來自于工業(yè)，所以在節(jié)能減排方面，工業(yè)應(yīng)是重點。

　　對于今后的工作，李毅中表示要做到四個方面：一是下半年工信部將發(fā)布重點工業(yè)行業(yè)的節(jié)能減排指導(dǎo)意見。二是總結(jié)鋼鐵和化工行業(yè)對標(biāo)活動經(jīng)驗，就是主要的能耗、物耗和環(huán)保指標(biāo)，和國內(nèi)外先進水平對標(biāo)，找出差距，努力改正�？偨Y(jié)這兩個行業(yè)經(jīng)驗，在重點行業(yè)推廣。三是技術(shù)改造要把節(jié)能減排作為重點，在已經(jīng)審批的1680個項目里，節(jié)能減排占了很大的比例。四是建立健全節(jié)能減排的鼓勵和約束機制，對重點項目搞得好的、節(jié)能效果好的要鼓勵，沒有完成的要督促、批評。

　　最后李毅中重點談到了鋼鐵行業(yè)，他透露工信部正在起草關(guān)于鋼鐵行業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見。措施之一就是兼并重組，而且開始見到了成效。