工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)改委日前聯(lián)合簽發(fā)命令，對(duì)此前公布的《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》作出微調(diào)，取消了進(jìn)口“整車(chē)特征”的相關(guān)政策限制，新政策自9月1日起開(kāi)始實(shí)施。此番調(diào)整對(duì)國(guó)內(nèi)汽車(chē)工業(yè)是否會(huì)產(chǎn)生多大影響目前還難以評(píng)估。

　　2004年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家發(fā)改委正式頒布第8號(hào)令實(shí)施《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，主要通過(guò)對(duì)汽車(chē)零部件和整車(chē)征收不同的進(jìn)口關(guān)稅和附加關(guān)稅的形式實(shí)施汽車(chē)及零部件進(jìn)口管理。政策的第十一章“進(jìn)口管理”部分規(guī)定：國(guó)家支持汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)努力提高汽車(chē)產(chǎn)品本地化生產(chǎn)能力，帶動(dòng)汽車(chē)零部件企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，發(fā)展汽車(chē)制造業(yè)穴第五十二條雪；汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)凡用進(jìn)口零部件生產(chǎn)汽車(chē)構(gòu)成整車(chē)特征的，應(yīng)如實(shí)向商務(wù)部、海關(guān)總署、國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)告，其所涉及車(chē)型的進(jìn)口件必須全部在屬地海關(guān)報(bào)關(guān)納稅，以便有關(guān)部門(mén)實(shí)施有效管理穴第五十三條雪。由于整車(chē)和零部件的關(guān)稅稅率不同，政策的第五十五至五十七條詳細(xì)規(guī)范了汽車(chē)整車(chē)特征的認(rèn)定范圍。

　　按照兩部委剛剛簽發(fā)的第10號(hào)令，2004年開(kāi)始執(zhí)行的《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》中第十一章的“進(jìn)口管理”部分已做如下修改：一、停止執(zhí)行第五十二條、第五十三條、第五十五條、第五十六條、第五十七條的規(guī)定。二、停止執(zhí)行第六十條中“對(duì)進(jìn)口整車(chē)、零部件的具體管理辦法由海關(guān)總署會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施”的規(guī)定。

　　兩部委聯(lián)合簽發(fā)命令取消“整車(chē)特征”限制表明出中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)更加開(kāi)放的姿態(tài)，此次取消進(jìn)口汽車(chē)配件附加稅受到國(guó)際廣泛關(guān)注。然而中國(guó)商品在國(guó)際市場(chǎng)上的遭遇卻與此形成鮮明反差。例如，不久前，美國(guó)工會(huì)發(fā)起一項(xiàng)特保案，要求對(duì)中國(guó)出口的輪胎進(jìn)行設(shè)限，中美輪胎特保案至今依然未能妥善解決。