北京時(shí)間2001年11月10日23時(shí)38分:世界貿(mào)易組織第四次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議主席卡邁爾先生一槌落下──世貿(mào)組織正式接受中國(guó)。當(dāng)時(shí),與中國(guó)民眾的激動(dòng)與興奮格格不入的是,汽車行業(yè)彌漫著既緊張又惶恐的氣氛。業(yè)界普遍預(yù)測(cè)中國(guó)汽車工業(yè)會(huì)受到巨大沖擊,甚至全盤崩潰。
外資品牌的選擇:融入
“談了13年,其中反復(fù)糾纏的一個(gè)大難題,就是盡量減小開放對(duì)中國(guó)汽車工業(yè)帶來的沖擊。最后雙方確定保留5年關(guān)稅過渡期,以緩沖市場(chǎng)開放的壓力。”龍永圖回憶說,當(dāng)時(shí)在全球汽車進(jìn)口配額已經(jīng)取消的情況下,為了保護(hù)中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)能夠平穩(wěn)過渡,談判團(tuán)還是爭(zhēng)取保留了中國(guó)汽車的進(jìn)口配額制度。
2001年,在中國(guó)尚未加入世貿(mào)組織以前,3.0升以下排量進(jìn)口汽車的關(guān)稅稅率為70%,3.0升及以上的高達(dá)80%。“入世”后,我國(guó)承諾以第一年發(fā)放的進(jìn)口配額量為基礎(chǔ),年增長(zhǎng)15%,至2005年取消配額。此外,關(guān)稅每年下調(diào)10%,在2006年7月1日前整車進(jìn)口關(guān)稅平均降至25%,零部件進(jìn)口關(guān)稅平均降至10%。
盡管現(xiàn)在回過頭來看,作為汽車工業(yè)發(fā)展的催化劑之一,關(guān)稅下調(diào)非但沒有導(dǎo)致進(jìn)口車的長(zhǎng)驅(qū)直入,還進(jìn)一步強(qiáng)化了國(guó)產(chǎn)車的競(jìng)爭(zhēng)能力,使我國(guó)汽車市場(chǎng)大踏步走向國(guó)際化。然而,在當(dāng)時(shí),做出這樣的決定卻需要非常大的勇氣。作為汽車行業(yè)參與“入世”外圍談判的惟一代表,時(shí)任國(guó)家機(jī)械工業(yè)局副司長(zhǎng)的董揚(yáng)回憶說:“當(dāng)時(shí)我的想法和大家一樣,擔(dān)心‘入世’給中國(guó)汽車工業(yè)造成很大的沖擊,大量進(jìn)口車將淹沒國(guó)產(chǎn)汽車。那時(shí)候我們還開玩笑,以后可能大家都要開美國(guó)車了。”
董揚(yáng)的玩笑并沒有一語成讖。
“入世”前,國(guó)內(nèi)汽車界最擔(dān)心的是“入世”后大量進(jìn)口車涌入,國(guó)產(chǎn)車將遭受滅頂之災(zāi)。然而,由于采取了5年關(guān)稅過渡保護(hù),進(jìn)口車蜂擁而至的局面并未出現(xiàn)。2001年,中國(guó)進(jìn)口汽車7.1萬輛,2002年進(jìn)口12.8萬輛,增長(zhǎng)80%,接下來增速迅速放緩,2005年還下降了8.1%。此外,進(jìn)口汽車所占市場(chǎng)份額也呈下降趨勢(shì):2001年進(jìn)口汽車的市場(chǎng)份額大約為6%,目前這個(gè)比例已經(jīng)不及2%。反過來,銷量大漲的國(guó)產(chǎn)車倒是沖擊了進(jìn)口車,逼迫進(jìn)口車單價(jià)逐漸上升。2000年進(jìn)口轎車平均單價(jià)不到2萬美元,2003年提高到2.99萬美元,2006年超過4萬美元。至今,20萬元以下的進(jìn)口車基本沒有市場(chǎng)。
為什么進(jìn)口汽車沒有像人們擔(dān)心的那樣大量涌入?原因是合資公司如雨后春筍般出現(xiàn)。“入世”前,國(guó)內(nèi)已經(jīng)有北京吉普、一汽大眾、上海大眾、神龍、上海通用、廣州本田、天津豐田和長(zhǎng)安福特等合資企業(yè)。“入世”之后的兩三年內(nèi),一汽豐田、東風(fēng)本田、東風(fēng)有限、華晨寶馬和廣州豐田、北京奔馳等合資公司又相繼成立。一些合資公司甚至以CKD組裝形式,在中國(guó)迅速“吸金”。
“當(dāng)然這并不是說跨國(guó)公司要為中國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)。而是因?yàn)殚_放了的中國(guó)市場(chǎng)潛力巨大,單靠進(jìn)口遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足中國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。”中國(guó)汽車工業(yè)咨詢委員會(huì)委員陳光祖在談到“入世”對(duì)中國(guó)汽車工業(yè)的影響時(shí)說。
自主品牌的選擇:崛起
“假如中國(guó)不加入世貿(mào)組織,我可以說,根本不可能有今天的吉利。正因?yàn)橹袊?guó)加入世貿(mào)組織,國(guó)家才同意吉利進(jìn)入轎車這個(gè)行業(yè),因?yàn)橹袊?guó)加入世貿(mào)組織,所以吉利汽車才有可能走遍全世界。”吉利集團(tuán)董事長(zhǎng)李書福坦言,吉利的橫空出世,應(yīng)歸功于中國(guó)“入世”的機(jī)遇。
1997年,吉利集團(tuán)宣布進(jìn)軍汽車產(chǎn)業(yè),1998年,第一輛豪情下線。然而,從1998年下線,直到2001年9月原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委頒布的《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》,吉利始終榜上無名,所有的產(chǎn)品都是“黑車”。同樣,1999年,奇瑞汽車第一輛風(fēng)云下線。下線后的奇瑞轎車只能在安徽省內(nèi)和其他幾個(gè)城市“悄悄賣”,但隨后公安部的一紙禁止各地給奇瑞車上牌的禁令,令形勢(shì)幾乎無法挽回。
剛剛萌芽的奇瑞和吉利等自主品牌汽車,在“入世”之前苦于拿不到轎車準(zhǔn)生證,創(chuàng)業(yè)過程艱難而無奈。“入世”后,跨國(guó)公司兵臨城下,自主品牌作為攪動(dòng)汽車行業(yè)一潭死水的“鲇魚”,才有機(jī)會(huì)成為“國(guó)家隊(duì)”的“陪練”。與動(dòng)輒十幾萬元的合資產(chǎn)品相比,自主品牌以低價(jià)入市,迫使合資企業(yè)降價(jià),中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)迅速告別“暴利”時(shí)代。
“入世是一個(gè)契機(jī),使得中國(guó)的汽車開始進(jìn)入老百姓家里。”中國(guó)入世首席談判代表、外經(jīng)貿(mào)部原副部長(zhǎng)龍永圖的話音猶在耳畔。2001年,中國(guó)的轎車銷量只有大約80萬輛,而且以公車為主,對(duì)于大多數(shù)中國(guó)人來說,擁有一輛屬于自己的汽車是一個(gè)可望而不可即的夢(mèng)想。從2002年開始,“鼓勵(lì)汽車私人消費(fèi)”的方針首次寫進(jìn)黨中央的決議,被壓抑多年的需求急劇釋放,表現(xiàn)出一種勢(shì)如破竹的市場(chǎng)原動(dòng)力。可以說,正是“轎車進(jìn)入家庭”和“入世”這兩大推動(dòng)力的共同作用,才讓中國(guó)汽車近8年來高速增長(zhǎng),最大增幅超過50%。
今年1~8月,我國(guó)汽車產(chǎn)銷分別達(dá)到825萬輛和833萬輛,連續(xù)6個(gè)月產(chǎn)銷超過百萬輛。據(jù)預(yù)測(cè),今年國(guó)慶前夕,我國(guó)汽車產(chǎn)銷將超過1000萬輛,全年產(chǎn)銷可能達(dá)到1250萬輛。與銷量快速增長(zhǎng)相對(duì)應(yīng)的,是汽車價(jià)格的逐年走低,以及車型的不斷豐富。2000年,富康的售價(jià)曾高達(dá)12.265萬元;2001年11月,一款搭載普通電噴發(fā)動(dòng)機(jī)且沒有助力的富康售價(jià)9.78萬元,引起了市場(chǎng)的極大轟動(dòng)。此后,富康一年降1萬元,2006年,富康8V1.4L手動(dòng)擋已經(jīng)降到6.68萬元。2008年10月,在中國(guó)車市超長(zhǎng)期服役了16年的富康正式宣布停產(chǎn),宣告了“老三樣”時(shí)代的終結(jié)。富康的價(jià)格變化,是中國(guó)“入世”后汽車價(jià)格下降浪潮的一個(gè)縮影。據(jù)統(tǒng)計(jì),這8年來,國(guó)內(nèi)汽車價(jià)格平均每年下降8%左右。
“經(jīng)過8年的發(fā)展,中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況已達(dá)到當(dāng)初向世貿(mào)組織作出的承諾,汽車及其零部件降稅的承諾也已經(jīng)全部?jī)冬F(xiàn)。”中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張小虞在接受記者采訪時(shí)表示,“中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)成為世界汽車工業(yè)重要的組成部分,接下來的任務(wù)就是要實(shí)現(xiàn)從汽車大國(guó)向汽車強(qiáng)國(guó)的飛躍。”
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