國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理委員會(huì)近日公布的《電動(dòng)摩托車和電動(dòng)輕便摩托車安全要求》等4條關(guān)于電動(dòng)摩托車和電動(dòng)輕便摩托車的相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，將于2010年1月1日起實(shí)施。其中一項(xiàng)“20/40標(biāo)準(zhǔn)”備受矚目——“40公斤以上、時(shí)速20公里以上的電動(dòng)自行車，稱為輕便電動(dòng)摩托車或電動(dòng)摩托車，劃入機(jī)動(dòng)車范疇”。這意味著，如果這一國(guó)標(biāo)實(shí)施，明年再騎電動(dòng)車可能就得經(jīng)過(guò)考駕照、上牌、買保險(xiǎn)等一系列手續(xù)了。

　　國(guó)標(biāo)：騎電動(dòng)車要考駕照？

　　新國(guó)標(biāo)“20/40”標(biāo)準(zhǔn)把多數(shù)電動(dòng)車劃為機(jī)動(dòng)車范疇，這意味著一批超過(guò)原標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車將“升級(jí)”為摩托車，從慢行道騎上了機(jī)動(dòng)車快行道。

　　早在1999年，國(guó)內(nèi)曾出臺(tái)《電動(dòng)自行車通用技術(shù)條件》，規(guī)定“最高時(shí)速不超過(guò)20公里，整車質(zhì)量(重量)不大于40公斤”。據(jù)說(shuō)，新國(guó)標(biāo)是“承”這一文件而來(lái)。然而目前市場(chǎng)中幾乎所有的電動(dòng)自行車，都已超出該“20/40”標(biāo)準(zhǔn)。新國(guó)標(biāo)繼承老標(biāo)準(zhǔn)，卻被指不符合目前的現(xiàn)實(shí)情況。

　　記者與起草新國(guó)標(biāo)的主要單位——國(guó)家機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心聯(lián)系。該中心工作人員介紹，此次研究制定電摩新國(guó)標(biāo)主要目的是為了規(guī)范電動(dòng)車市場(chǎng)，保障電動(dòng)車使用者和行人的人身安全。電摩新國(guó)標(biāo)實(shí)施后，市場(chǎng)上銷售的整車重量大于40kg、時(shí)速超過(guò)20km的電動(dòng)兩輪摩托車將劃歸到輕便摩托車中，而依據(jù)《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》中的相關(guān)規(guī)定，這類電動(dòng)車可被納入到機(jī)動(dòng)車管理范圍中。

　　相應(yīng)的，一旦輕便摩托車劃歸到機(jī)動(dòng)車隊(duì)伍，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法規(guī)，駕駛?cè)吮仨毻ㄟ^(guò)上牌照、考駕照、買保險(xiǎn)等幾道關(guān)才可以合法上路。

　　自協(xié)將申請(qǐng)暫緩執(zhí)行

　　中國(guó)自行車協(xié)會(huì)助力車委員會(huì)主任委員陸金龍介紹，十年來(lái)，修訂電動(dòng)自行車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的呼聲越來(lái)越高，但國(guó)標(biāo)遲遲未作修訂，而市場(chǎng)中幾乎所有的電動(dòng)自行車，都已超出該標(biāo)準(zhǔn)。新出臺(tái)的《電動(dòng)摩托車和電動(dòng)輕便摩托車通用技術(shù)條件》顯示，市面上絕大多數(shù)電動(dòng)自行車都將“自動(dòng)”變身為輕便電動(dòng)摩托車。初步統(tǒng)計(jì)，全國(guó)約達(dá)1.2億輛。他表示，中國(guó)自行車協(xié)會(huì)將向國(guó)家相關(guān)職能部門提出申請(qǐng)，暫緩執(zhí)行電動(dòng)摩托車新國(guó)標(biāo)。

　　據(jù)了解，這一標(biāo)準(zhǔn)為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。

　　兩千余家企業(yè)或退出市場(chǎng)

　　據(jù)一家電動(dòng)自行車公司的董事長(zhǎng)倪建介紹，電動(dòng)自行車超標(biāo)，消費(fèi)者、廠家心知肚明，“主要是總重量，也就是電池重量超標(biāo)，消費(fèi)者對(duì)行駛里程數(shù)的要求越來(lái)越高，提高行駛里程數(shù)，靠的就是電池”，他表示。不少消費(fèi)者驗(yàn)車時(shí)裝的老式電池，驗(yàn)完車上完牌，再換上新型電池。

　　倪建說(shuō)，目前，全國(guó)電動(dòng)自行車生產(chǎn)企業(yè)達(dá)2394家，其中只有100多家系原來(lái)的摩托車生產(chǎn)企業(yè)。電摩國(guó)標(biāo)實(shí)施后，由于重獲電動(dòng)摩托車和電動(dòng)輕便摩托車生產(chǎn)許可，難度偏大，除該百余家摩托車廠家，其余兩千多家企業(yè)都可能退出市場(chǎng)。

　　超標(biāo)電動(dòng)自行車變摩托？市民有意見(jiàn)

　　“慢”電動(dòng)咋能上快車道

　　每天騎電動(dòng)自行車上下班的市民賈先生聽(tīng)聞電動(dòng)摩托車新標(biāo)準(zhǔn)后就大為驚訝：不讓超標(biāo)電動(dòng)自行車上路還好，如果非要我們?nèi)ズ蜋C(jī)動(dòng)車搶道，我寧愿不騎車。

　　成都君士達(dá)律師事務(wù)所律師陳志偉認(rèn)為，新標(biāo)準(zhǔn)是在電動(dòng)自行車不斷增多、管理難度增大的情況下出臺(tái)的，從維護(hù)交通秩序的角度來(lái)看是適時(shí)的。但從此新標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容上來(lái)看，是否征集了廣泛意見(jiàn)、進(jìn)行了相關(guān)聽(tīng)證明顯有待商榷。如果按照這一標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際操作，“電動(dòng)摩托車”一旦上路，就會(huì)和公交車等機(jī)動(dòng)車輛擠在一根道上行駛。近幾年，因?yàn)榉菣C(jī)動(dòng)車侵走機(jī)動(dòng)車道而發(fā)生的人員傷亡事故層出不窮，把頂著“摩托車”名號(hào)的超標(biāo)電動(dòng)自行車往機(jī)動(dòng)車道上趕，不是更增加了交通事故發(fā)生的機(jī)率嗎？這些“摩托車”的安全從何保障？陳律師進(jìn)一步指出：任何政策、法規(guī)的制定出臺(tái)都不能忽略市民的權(quán)益，否則其不但會(huì)飽受詬病，在具體實(shí)施時(shí)還會(huì)遭到廣泛抵制，造成執(zhí)行過(guò)程中“有法不依、執(zhí)行不嚴(yán)”的現(xiàn)象。

　　國(guó)標(biāo)起草者之一：

　　定位為不合格的機(jī)動(dòng)車

　　電摩國(guó)標(biāo)起草者之一、全國(guó)汽車標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)摩托車分標(biāo)委會(huì)秘書長(zhǎng)繆文泉接受記者采訪時(shí)表示，超標(biāo)電動(dòng)自行車劃歸電動(dòng)摩托車系誤讀。

　　據(jù)繆文泉介紹，超標(biāo)電動(dòng)自行車即使重量、速度兩項(xiàng)指標(biāo)符合電動(dòng)輕便摩托車的標(biāo)準(zhǔn)，即重量超過(guò)40公斤、速度超過(guò)20公里，也不能并入電動(dòng)輕便摩托車范疇，“不管是電動(dòng)摩托車，還是電動(dòng)輕便摩托車，安全系統(tǒng)、制動(dòng)系統(tǒng)，乃至于車燈，都有一套具體的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。超標(biāo)電動(dòng)自行車不符合這些標(biāo)準(zhǔn)，所以不能算為電動(dòng)摩托車”。

　　雖然不能作為電動(dòng)摩托車，但繆文泉坦言，“《道交法》有規(guī)定，非機(jī)動(dòng)車時(shí)速不能超過(guò)20公里，目前絕大多數(shù)電動(dòng)自行車都已超標(biāo)，所以，也不是自行車”，他說(shuō)，目前路面上、市場(chǎng)中的超標(biāo)電動(dòng)自行車，精確定義應(yīng)為“不合格的機(jī)動(dòng)車”。

　　繆文泉表示，電摩確實(shí)將被劃入機(jī)動(dòng)車管理范圍，駕照、交強(qiáng)險(xiǎn)、車輛上牌、機(jī)動(dòng)車司機(jī)需要遵守的所有規(guī)定，均適用于電摩駕駛者。但是，超標(biāo)電動(dòng)自行車是否應(yīng)作為機(jī)動(dòng)車管理，騎車人是否需要考駕照、買交強(qiáng)險(xiǎn)，有待于國(guó)家相關(guān)部門的具體規(guī)定。

　　成都：收到文件后再細(xì)化工作

　　昨日記者從市公安局交管局相關(guān)負(fù)責(zé)人處獲悉，相關(guān)文件本地交管部門尚未收到。如何對(duì)照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)電動(dòng)車進(jìn)行嚴(yán)格管理，要待收到相關(guān)文件后，再進(jìn)行具體的細(xì)化工作。

　　我市電動(dòng)車超過(guò)121萬(wàn)輛

　　截至今年9月底，成都市注冊(cè)登記的電動(dòng)自行車已達(dá)121萬(wàn)輛。今年1至10月，成都市共發(fā)生因電動(dòng)自行車引發(fā)的交通事故83件，造成13人死亡、89人受傷、經(jīng)濟(jì)損失6萬(wàn)余元。交警表示，其中多數(shù)事故原因是電動(dòng)自行車逆行、載人、侵走機(jī)動(dòng)車道、突然變道等違法行為引發(fā)的。

　　福州：電動(dòng)車銷售量銳減6成

　　福州市目前正在積極醞釀電動(dòng)自行車管理辦法，屆時(shí)有望對(duì)符合國(guó)標(biāo)的電動(dòng)自行車注冊(cè)登記管理，對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)的禁止上路。消息一出，福州電動(dòng)車銷售量銳減。記者昨日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前，福州電動(dòng)車銷售量與往常相比下降了6成，許多經(jīng)銷商準(zhǔn)備轉(zhuǎn)型專賣符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車。