針對目前新能源汽車產業及氫燃料電池技術的發展狀況,全國工商聯新能源商會向全國政協十一屆三次會議提交的提案建議,對燃料電池轎車補貼提高到60萬元;公交客車補貼提高到160萬元的水平,直接出資建設加氫站或對加氫站建設進行補助和政策扶持。
同時,加強資金引導和政策引導,推動燃料電池配套零部件和集成系統部件的產業聯合。
新能源商會認為,2008年底,國家科技部、財政部發起“十城千輛”節能與新能源汽車示范工程。由于給予燃料電池車輛的補貼額度遠遠小于其成本和同類型傳統車輛成本之間的差額,燃料電池車輛的示范在“十城千輛”推行的第一年里幾乎沒有進展。
此后,中央和地方財政提供長期支持,直接出資建設加氫站或對加氫站建設進行補助和政策扶持,增加商業性示范運行中對燃料電池車的補貼額度,使氫燃料電池車輛有效參與示范工程。
鑒于我國燃料電池技術嚴峻形勢,新能源商會在提案中建議,由國家和地方牽頭,通過投入一定比例的資金作為引導,鼓勵有條件的企業加入燃料電池關鍵材料、零件和系統部件的產業聯盟,并給予參與企業減稅、免稅等優惠政策。
由于燃料電池工程化技術研發經費長期匱乏,國內燃料電池系統所需配套材料、零部件和集成系統部件產業化開發基本出于空白狀態,所有開發壓力集中于新源動力股份有限公司 (燃料電池及氫源技術國家工程研究中心)和少數幾家科研院所、院校,對某些關鍵部件的開發由于技術不對口、資源資金缺乏等原因顯得力不從心。
新能源商會認為,由于國內資本市場過于追求短期回報,企業及投資者缺乏對支柱型產業的長遠規劃,由于國內資本市場不成熟,市場資金流向存在短視性、盲目性,缺少前瞻性,氫燃料電池技術很難得到市場資金的支持,成為發展的最大阻礙,中國新能源汽車產業結構失衡。
為此,提案建議,科技部持續增加燃料電池關鍵技術科研課題的設立,繼續加大燃料電池技術課題資金投入的同時增加系統工程化技術方面課題資金的投入,推動燃料電池關鍵技術的進步。
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