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          人大代表建議免除小排量車消費(fèi)稅 建設(shè)低碳社會(huì)
        2010年03月04日 11:40 來源:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

          2009年我國汽車市場呈現(xiàn)井噴式增長,國家實(shí)行的小排量車消費(fèi)稅優(yōu)惠政策起到了至關(guān)重要的作用。隨著2010年部分優(yōu)惠政策的取消,如何推動(dòng)小排量車的發(fā)展成為兩會(huì)汽車界代表關(guān)注的話題。其中,全國人大代表、長城汽車總裁王鳳英在兩會(huì)期間提出,力推節(jié)能環(huán)保型高品質(zhì)小排量汽車的發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)于目前我國汽車工業(yè)的現(xiàn)狀來講無疑更加現(xiàn)實(shí)。

          數(shù)據(jù)顯示,在汽車產(chǎn)業(yè)成熟的發(fā)達(dá)國家,汽車行業(yè)的碳排放量占全部碳排放量的25%-28%,雖然我國汽車行業(yè)的碳排放量僅占總碳排放總量的5%左右,但隨著汽車工業(yè)的高速發(fā)展,其碳排放量所占比重將越來越高。低碳社會(huì)給汽車工業(yè)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

          王鳳英在其今年的兩會(huì)議案中指出,低碳經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是一種理念、模式和技術(shù)的創(chuàng)新,以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的低碳經(jīng)濟(jì)模式,被認(rèn)為是人類社會(huì)繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。而在能源危機(jī)的當(dāng)下,發(fā)展小型及小排量汽車已成為世界汽車發(fā)展的趨勢。

          小排量車發(fā)展缺乏長久政策制度保障

          目前,發(fā)展新能源汽車和高品質(zhì)小排量汽車被認(rèn)為是中國乃至全球汽車產(chǎn)業(yè)踐行低碳模式的兩大途徑。然而在王鳳英看來,比起更具長遠(yuǎn)意義的新能源汽車戰(zhàn)略而言,力推節(jié)能環(huán)保型高品質(zhì)小排量汽車的發(fā)展戰(zhàn)略無疑更加現(xiàn)實(shí)。

          2009年車輛購置稅優(yōu)惠政策對(duì)提升入門級(jí)消費(fèi)群體的購車熱情起到了至關(guān)重要的作用。但2010年該政策從減半征收調(diào)整到1/4,從調(diào)整結(jié)果來看,相對(duì)2009年提升了消費(fèi)者的購買成本。王鳳英認(rèn)為,在國家利好政策的刺激下,2009年小排量車獲得快速發(fā)展;但2010年部分優(yōu)惠政策的取消,而在生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)、消費(fèi)者使用的其他環(huán)節(jié),目前沒有相關(guān)政策扶持,因此,小排量轎車發(fā)展不容樂觀。

          另外,王鳳英還指出,新能源汽車是大勢所趨,但短期內(nèi)恐很難大批量生產(chǎn),削減碳排放,其實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)還面臨電動(dòng)車基建配套、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一化、消費(fèi)者的購車?yán)砟畹戎T多困境。事實(shí)上,在能源危機(jī)的當(dāng)下,發(fā)展小型及小排量汽車也已成為世界汽車發(fā)展的趨勢。

          制定小排量行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 在油價(jià)中加入環(huán)保稅

          雖然發(fā)展小排量車已經(jīng)成為國家制定相關(guān)行業(yè)政策的指導(dǎo)方向,在業(yè)內(nèi)也已達(dá)成廣泛共識(shí),然而王鳳英認(rèn)為,目前我國小排量車目前一直缺乏統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),人們對(duì)小排量車的概念只有一個(gè)從排氣量進(jìn)行區(qū)分的模糊概念;對(duì)小排量車的尺寸、環(huán)保、安全等都缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);要真正實(shí)現(xiàn)小排量汽車的大發(fā)展,仍需政策持續(xù)、細(xì)致的導(dǎo)向和關(guān)懷,建立完善的產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)體系,在技術(shù)要求以及稅收等方面與地方政策聯(lián)動(dòng),大力發(fā)展高品質(zhì)小排量車,還要通過稅收等優(yōu)惠政策鼓勵(lì)消費(fèi)者購買高品質(zhì)精品小排量汽車。把扶持小排量汽車的發(fā)展,真正作為汽車行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略來貫徹執(zhí)行。真正打造一個(gè)低碳的汽車社會(huì)。

          針對(duì)目前我國小排量車發(fā)展的現(xiàn)狀,王鳳英提出了可實(shí)施五個(gè)方面的改革:第一,制訂統(tǒng)一的小排量汽車標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)生產(chǎn)環(huán)保節(jié)能型小排量汽車;第二,調(diào)整汽車消費(fèi)稅的征收環(huán)節(jié)和不同車型的額度;第三,調(diào)整車船稅;第四,在油價(jià)中加入環(huán)保稅;第五,在節(jié)能環(huán)保型小排量汽車的技術(shù)研發(fā)、政府采購、城市出租車等方面的政策支持。

          建議免除小排量乘用車消費(fèi)稅 加大大排量乘用車稅收

          在推動(dòng)小排量車發(fā)展的過程中,車輛消費(fèi)稅的杠桿效應(yīng)毋庸置疑的將起到關(guān)鍵作用。對(duì)此,中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)汽車頻道總監(jiān)、中國商用汽車網(wǎng)顧問程遠(yuǎn)認(rèn)為,2009年車購稅減半政策取得了“一石三鳥”的效果。首先是把消費(fèi)引向了正確方向,扭轉(zhuǎn)了很多人“歧小崇大”的用車觀念,不再超出自己能力盲目地追求大排量,購買上現(xiàn)在開始轉(zhuǎn)向小排量,這對(duì)社會(huì)資源的節(jié)約,對(duì)環(huán)境的保護(hù)都大有益處,這是最大的收獲;第二個(gè)收獲就是在經(jīng)濟(jì)走向衰退的時(shí)候啟動(dòng)了市場,在很大程度上啟動(dòng)了中國經(jīng)濟(jì),而不僅是汽車市場的復(fù)蘇。第三點(diǎn)就是財(cái)政不僅沒有減少收入,而且增加了,因?yàn)檎麄(gè)銷量增長,所以總體車購稅也增加了。

          程遠(yuǎn)表示,政策正確,就應(yīng)該堅(jiān)持下去,甚至還可以考慮把1.0L以下的購置稅干脆取消,反正也“不差錢”。但不贊成提高受惠的車型排量范圍,對(duì)大排量車不能減征消費(fèi)稅。相反,大排量就應(yīng)該加征較高購置稅。政策應(yīng)當(dāng)“抑大揚(yáng)小”起到引導(dǎo)消費(fèi)的作用。

          對(duì)此,王鳳英表示,當(dāng)初乘用車作為奢侈品,征收汽車消費(fèi)稅,而隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,汽車正在逐步成為國家鼓勵(lì)公民消費(fèi)的生活必需品。因此最低應(yīng)該把國家鼓勵(lì)購買和使用的小排量乘用車的消費(fèi)稅免除,而對(duì)于大排量的乘用車,是國家不鼓勵(lì)的消費(fèi),因此可以繼續(xù)收稅,并加大稅收。

          王鳳英在議案中特表強(qiáng)調(diào),在節(jié)能減排的大趨勢下,政府和有關(guān)部門一是要大力引導(dǎo)和扶持車企致力于研究高效率、低排放的小型發(fā)動(dòng)機(jī)、繼續(xù)在技術(shù)層面加大對(duì)汽車低碳技術(shù)研發(fā)的投入,生產(chǎn)節(jié)能環(huán)保型小排量的精品小車,另一方面行業(yè)政策引導(dǎo)國民的消費(fèi)觀念,通過購買經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的高品質(zhì)小排量車為低碳社會(huì)做貢獻(xiàn),同時(shí)提倡政府和有關(guān)部門起帶頭表率作用。這是國家社會(huì)發(fā)展的需要,也是汽車行業(yè)發(fā)展的需要。

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        直隸巴人的原貼:
        我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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