一年一度全國“兩會”再次召開。據(jù)統(tǒng)計，汽車界共有18位全國人大代表和6名全國政協(xié)委員，他們中不乏“提案大王”。與去年車市回調(diào)，大家普遍關注救市措施有所不同，今年汽車界代表和委員關注面更為宏大，發(fā)展小排量汽車、自主品牌、完善汽車消費環(huán)境，甚至創(chuàng)建“中國車”品牌，成為關注的熱點。

　　更多代表和委員提到，從法規(guī)層面規(guī)范和促進汽車業(yè)的發(fā)展，繼續(xù)通過稅收政策調(diào)節(jié)市場結(jié)構(gòu)，是今年提案的一大特點。顯示去年實行的稅收調(diào)節(jié)方法，得到普遍認同。業(yè)內(nèi)人士預計，新能源汽車、汽車行業(yè)整合、汽車質(zhì)量安全等也將成為兩會討論的熱點。而這些熱點的實質(zhì)就是如何優(yōu)化“汽車社會”。

　　吉利董事長李書福提議： 出臺強制性燃油經(jīng)濟性法規(guī)

　　全國政協(xié)委員、吉利汽車董事長李書福為今年“兩會”準備了三份提案。他提出國家應該制定汽車產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略目標，及早出臺強制性燃油經(jīng)濟性法規(guī)等建議，為“汽車社會”的到來做好各項準備。李書福的另一個關注點則涉及汽車業(yè)的市場競爭環(huán)境問題，認為應該放寬汽車業(yè)投資審批限制，由市場做決定，減少行政干預。

　　“為在建立‘汽車社會’的過程中少走彎路，政府應該及時制定清晰而富有遠見的汽車產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略目標，把汽車作為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，成為提高居民生活質(zhì)量和社會進步的重要載體，成為擴大內(nèi)需持續(xù)拉動經(jīng)濟增長的重要動力，成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的帶頭產(chǎn)業(yè)�！崩顣�福說。

　　此外，李書福提出應及早出臺強制性燃油經(jīng)濟性法規(guī)，“給社會以強烈的節(jié)能和環(huán)保信號，使新進入市場的汽車平均能耗有較大幅度的下降。”

　　李書福還關注到對汽車市場的行政性干預。他認為，公交優(yōu)先應該是一種吸引消費者的選擇，而不是限制私人交通的幌子，發(fā)展公共交通與發(fā)展私人交通是并行不悖的。重要的是各城市應設計出合理的交通結(jié)構(gòu)和居民出行方式，給居民以出行方式的選擇權(quán)。同時，不應因一時基礎設施不足，就簡單地限制汽車消費。汽車消費與基礎設施如同雞和蛋的關系，可以相互促進，良性發(fā)展。

　　長城精靈汽車總裁王鳳英建言： 免除小排量乘用車消費稅

　　全國人大代表，長城汽車總裁王鳳英的提案總是很多很長。在本屆“兩會”上，王鳳英繼續(xù)圍繞自主品牌，提出在國家戰(zhàn)略層面制定“中國車”品牌，免除小排量乘用車消費稅等建議。

　　王鳳英提出，國家政策雖然鼓勵發(fā)展小排量汽車，但小排量車一直缺乏統(tǒng)一的行業(yè)標準，因此應盡早從小排量車的尺寸、環(huán)保、安全等確定行業(yè)標準，她建議將1.5L以下定為小排量級，并從升功率(即以1升排量為衡量標準下發(fā)動機的最大功率)、城市工況下最低油耗、尾氣排放、碰撞安全性等方面作出規(guī)定。

　　王鳳英還認為，應調(diào)整汽車消費稅的征收環(huán)節(jié)和不同車型的額度。她提出最低應該把國家鼓勵購買和使用的小排量乘用車的消費稅免除，而對于大排量的乘用車，是國家不鼓勵的消費，因此可以繼續(xù)收稅，并加大稅收。同時將汽車消費稅轉(zhuǎn)移到消費環(huán)節(jié)征收，真正讓消費者感受到大排量車消費在稅收方面的高支出，從而影響消費市場，培育小排量汽車市場消費。

　　此外，王鳳英提出，要強化車船稅的調(diào)節(jié)功能�！拜d貨汽車車船稅按照噸位征收體現(xiàn)出價值差異。而汽車中價格差異最大的乘用車卻沒有稅收差異。這也導致從4萬以上的乘用車沒有財產(chǎn)差異，這是一個極不正常的特例。”另外則是在油價中加入環(huán)保稅。對高耗能高污染的汽車產(chǎn)品施以重稅，而低耗能低污染的汽車征收低稅。而在節(jié)能環(huán)保型小排量汽車的技術(shù)研發(fā)、政府采購、城市出租車等方面，也應該有政策支持。

　　在另一個提案中，王鳳英提出應從國家產(chǎn)業(yè)品牌戰(zhàn)略高度，重視“中國車”概念，對其進行定義、定位和發(fā)展規(guī)劃。“能否重塑‘中國車’品牌形象，直接關系到中國汽車到底在海外能走多遠。”在國內(nèi)市場，她建議國家設定一個國內(nèi)汽車市場自主品牌占有率的發(fā)展目標�！白灾髌放茟�占到乘用車市場份額的70%以上，只有這樣才能有效扭轉(zhuǎn)中國汽車產(chǎn)業(yè)的‘萬國博覽會’局面”。

　　江淮汽車董事長左延安建言： 廠商購買汽車質(zhì)量責任險

　　江淮汽車董事長左延安也是全國人大代表，今年他提交了出臺汽車租賃法規(guī)、出臺汽車責任險實施方案、構(gòu)建統(tǒng)一的境外投資法規(guī)，以及建議國家制定國家層面的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略等提案。

　　左延安認為，“中國要成為世界汽車強國，必須有一個明確的量化的發(fā)展戰(zhàn)略目標，這個發(fā)展戰(zhàn)略不能只管三、五年，要管十年、二十年，甚至更長時間�！薄皯�盡快制定國家層面的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，在研發(fā)能力、制造能力、原材料、零部件、售后服務等整個產(chǎn)業(yè)鏈，以及汽車出口制定切實可行的長期發(fā)展計劃，并穩(wěn)步向前推進。否則，過幾年這個機遇有可能就沒有了。”

　　對汽車振興規(guī)劃實施的刺激政策，左延安認為，汽車購置稅減半征收的政策應該繼續(xù)延續(xù)，要保持政策的穩(wěn)定性。

　　在出臺汽車責任險實施方案的提案中，左延安提出，國家出臺汽車質(zhì)量責任險具體實施方案，將汽車質(zhì)量責任險作為保險公司承保的范圍。家用轎車可根據(jù)座位/噸位及風險屬性來確定費率；出口國外的汽車尤其是出口北美地區(qū)的汽車質(zhì)量責任保險，可適當提高保險費率。給予提供汽車質(zhì)量責任保險業(yè)務的保險公司和投保企業(yè)適當?shù)恼�策激勵。通過采取財政補貼、稅收減免等措施，降低保險公司的經(jīng)營成本，減少投保企業(yè)的經(jīng)濟負擔，提高制度實施的針對性和有效性。

　　“若廠商購買了汽車質(zhì)量責任險，消費者就像被打了預防針，放心購買，一旦遇到產(chǎn)品質(zhì)量問題就直接找保險公司索賠，無任何后顧之憂�！弊笱影舱J為這樣能夠促進汽車的健康消費。