昨天(3月10日)，十一屆全國人大三次會議舉行記者會，就“節能減排和應對氣候變化”等問題答記者問。全國人大環資委主任委員汪光燾、國家發改委副主任解振華、環保部副部長張力軍對“十二五”污染減排指標、垃圾焚燒等問題做出明確回答。

　　·減排

　　農業污染將納入污染減排指標

　　環保部發布的數據顯示，我國二氧化硫和COD兩項主要污染指標最近兩年開始呈現下降趨勢，但我國整體環境質量卻在惡化。對此，有媒體稱這是環保部報喜不報憂，連“環保風暴”也不見了。

　　張力軍回應說，環境保護工作不是靠一兩個“風暴”就能從根本上解決問題的。在信息公開方面，所有的突發環境事件包括環境質量，環保部都在網上進行了全方位的公布，不存在報喜不報憂的情況。

　　至于公眾的感覺反差，“這是因為我們的污染物不僅僅是兩項主要污染物。”他說，“這說明了我們僅靠兩種污染物的總量控制要改變中國整體的環境質量是不夠的。”

　　張力軍稱，今年是實現“十一五”目標的最后一年,環保部門有決心也有信心實現主要污染物減排10%的目標。同時,今年也是謀劃“十二五”環保規劃的關鍵一年，要根據第一次污染源普查的成果，適當增加主要污染物總量控制的指標種類。同時，要把農業污染包含在內。

　　解振華表示，今年將強化目標責任考核，開展對各省2009年和今年目標完成情況的評價考核，實行問責制。

　　·節能

　　全國白熾燈都將更換為節能燈

　　解振華說，我國最近兩年實施節能產品惠民工程取得了較好效果，2008年和2009年，通過財政補貼方式推廣節能燈2.1億只。

　　“今年我們準備再推廣至少1.5億只節能燈，爭取在幾年內把全國所有的白熾燈更換為節能燈”。解振華說，我國現行的政策是，普通老百姓購買節能燈政府給補助50%。北京市政府對北京市的居民在中央政府補助50%的基礎上又補助40%，實際上是1塊錢一只。對單位大宗用戶補助30%，效果比較好。“如果把全國的白熾燈全部更換下來，我們一年可以節電480多億度，節能潛力是很大的。”

　　此外，在推廣高效節能空調、節能燈的基礎上，今年要出臺節能汽車、電動機等產品的財政補貼推廣辦法，要建立激勵性政策。

　　限塑令

　　正研究農貿市場垃圾袋替代

　　解振華介紹，禁止超薄塑料袋在商場使用已有一年多時間，成效較好。“我也到商場、農貿市場看了一下，現在大體上全國的超市塑料袋使用量減少了三分之二，相當于減少了塑料的消耗27萬噸左右”。據測算，現在商品零售場所每年至少可以減少塑料的消耗40萬噸左右，節約石油240萬噸，減少二氧化碳排放760萬噸。

　　解振華指出，仍然存在的問題一個是農貿市場超薄的塑料袋還禁止不了。另外一個是禁用、限用塑料袋以后，家里的垃圾塑料袋不夠用了，“所以現在我們正在解決農貿市場的垃圾袋替代問題，以及垃圾所用塑料袋的降解問題，以解決長期的污染問題。”

　　垃圾焚燒

　　支持符合排放標準的焚燒廠

　　針對近期熱議的阿蘇衛垃圾焚燒廠等建設問題，張力軍表示：“凡是符合排放標準的垃圾焚燒廠，我們的態度還是支持的，二 英問題還是可以通過辦法加以解決的。”

　　據悉，最近關于垃圾焚燒的爭議非常大，廣東番禺、北京六里屯垃圾焚燒廠以及阿蘇衛等焚燒廠的建設均引起了眾多關注，這是環保部最高層官員在系列爭議之后的首次表態。

　　-數字解讀

　　1年1000萬千瓦

　　1.5億噸

　　1年

　　截至2009年底，“十一五”的前四年，全國單位GDP能耗下降14.38%；化學需氧量的排放總量下降9.66%；二氧化硫排放總量下降13.14%，提前完成了減排目標。

　　1000萬千瓦

　　今年計劃關停小火電機組1000萬千瓦，淘汰落后的煉鐵產能2500萬噸，煉鋼產能600萬噸，水泥產能5000萬噸。

　　安排中央預算內投資333億元，中央財政資金500億左右，支持實施重點節能減排工程。今年全部要實現節能1.5億噸標準煤的能力，新增城鎮污水日處理能力1500萬噸，垃圾日處理能力6萬多噸。