正所謂“提案年年有，落實有幾多”。去年的兩會上，汽車界代表、委員的提案提出了六大方面的問題：推動新能源汽車發(fā)展；優(yōu)先推廣小排量車；重點扶持開發(fā)自主品牌企業(yè)；用住房公積金撬動汽車消費；擴大“汽車下鄉(xiāng)”購車范圍；希望汽車企業(yè)兼并重組政策能落到實處，消除兼并重組面臨的重重障礙等。如今2010年兩會正在召開，曾經(jīng)的提案又有多少落實，或者已經(jīng)令我們的生活發(fā)生了改變呢？

　　鼓勵新能源汽車發(fā)展

　　去年新能源汽車成為兩會期間汽車界討論的熱門話題之一。其中，吉利汽車董事長李書福建議“盡快出臺甲醇汽車國家標準”，鄭州日產(chǎn)汽車有限公司總經(jīng)理郭振甫建議鼓勵新能源汽車發(fā)展，尤其是加快電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　不管是甲醇汽車抑或是電動汽車，在這個混合動力、電動、燃料電池等多種新能源汽車百花齊放的年代，希望國家出臺政策以便鼓勵國內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已成為汽車業(yè)界一致的呼聲。

　　落實情況：在去年年初出臺的《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中，政府明確提出了，在未來3年新能源汽車形成50萬輛產(chǎn)能，占乘用車銷量的5%；推動新能源汽車及關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化。同年5月6日，國務(wù)院決定以貸款貼息的方式，安排200億元資金支持技改，包括“發(fā)展新能源汽車，支持關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)，發(fā)展填補國內(nèi)空白的關(guān)鍵總成”。

　　去年12月9日，國務(wù)院決定，2010年將再次把節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點城市由13個擴大到20個，選擇5個城市進行對私人購買節(jié)能與新能源汽車給予補貼試點。這些都將使得未來新能源汽車消費市場進一步擴大，新能源汽車“錢”途可期。

　　公車優(yōu)先采購自主品牌

　　在2009年兩會上，汽車界代表提案的熱點就是建議“公車應(yīng)優(yōu)先采購自主品牌車”。提案中曾指出：“盡管近年來我國自主品牌的地位不斷提升，但在政府采購的大盤子里，自主品牌的邊緣化地位卻一直未能扭轉(zhuǎn)�！睘榇�，汽車界代表建議：“取消層層名錄和招標資質(zhì)限制，實現(xiàn)政府采購信息公開化，在此前提下制定并完善優(yōu)先考慮自主品牌車型相關(guān)政策，真正讓自主品牌車型成為汽車政府采購的主要產(chǎn)品。盡快調(diào)整公車配備標準，取消排量、價格等標準限制。明確自主品牌在政府采購中所占的比例，在各級政府采購部門審批公務(wù)用車計劃時，加大自主品牌占公務(wù)用車的比例，建議總的比例不低于60%。”

　　落實情況：長期以來，合資品牌采購量占公務(wù)用車采購規(guī)模近90%，而在2009年年初《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》細則討論稿中出現(xiàn)了這樣一條規(guī)定：“調(diào)整政府公務(wù)用車配備標準，使有關(guān)排量和價格的規(guī)定更有利于采購節(jié)能環(huán)保和自主品牌；從2009年開始，各級政府和公共機構(gòu)配備更新公務(wù)用車自主品牌汽車所占比例不得低于50%�！�

　　緊接著的2009年6月，中央國家機關(guān)政府采購中心在《關(guān)于2009~2010年度中央國家機關(guān)汽車協(xié)議供貨有關(guān)問題的通知》中申明，各單位新配備、更新汽車，“自主品牌汽車比例應(yīng)達到50%”。

　　另據(jù)悉，“除自主品牌采購比例不低于50%以外，采購標準亦大幅降低，普通公務(wù)用車則被限定在1.8升及16萬元以內(nèi)”。日前，一份公車采購方案已經(jīng)通過國家多個部委的審批，即將下發(fā)。盡管50%的比例從人大提案到政府采購的正式實施還有一段路要走，但對于自主品牌車企而言，這已是值得舉杯相慶的進步了。

　　征收機動車環(huán)境稅

　　去年兩會時，長城汽車股份有限公司總裁王鳳英建議，制定統(tǒng)一的小排量汽車標準，鼓勵生產(chǎn)環(huán)保節(jié)能型小排量汽車；同時完善小排量汽車消費稅和車船稅的征收標準，適當?shù)臅r候在油價中加入環(huán)境稅，即對高耗能高污染的汽車產(chǎn)品征收重稅，而對低耗能低污染的汽車征收低稅，以此來引導(dǎo)消費者購買環(huán)保節(jié)能的小排量汽車。

　　落實情況：去年財政部部長助理朱光耀在哥本哈根國際氣候大會期間表示，“我國已經(jīng)開始準備征收環(huán)境稅了，但目前還沒有確定稅率和征收的產(chǎn)品范圍”。而從今年年初開始，無論財政部、國稅總局，還是環(huán)保部等部門的相關(guān)人士，都在不同場合表示，正在研究開征機動車環(huán)境稅的方案，北京或?qū)⒊蔀槭讉�征收環(huán)境稅的城市。各方消息傳出，一時間令“環(huán)境稅”開征問題提上了日程，而開征“環(huán)境稅”一事則也在車主中間引起了軒然大波，不少車主認為此舉會增加車主養(yǎng)車負擔。

　　加速老舊公交車報廢

　　去年兩會上，遼寧曙光汽車集團董事長李進巔建議國家對城市公交車輛實施強制報廢政策，嚴禁達到和超過報廢年限的車輛繼續(xù)運營，對目前達到或超過報廢年限的公交客車實施強制報廢，對購買更新車輛的企業(yè)給予財政直補。

　　落實情況：今年財政部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布通知，提高了汽車以舊換新補貼標準，允許車主同時享受車輛購置稅減征政策與汽車以舊換新補貼，并對相關(guān)政策進行了調(diào)整。與此同時，商務(wù)部還對全國報廢汽車回收拆解企業(yè)基本情況進行一次摸底調(diào)查，以推動汽車報廢回收業(yè)的發(fā)展。