據(jù)最新消息，豐田公司繼全面接受了浙江工商提出的五項(xiàng)要求后，積極履行承諾，加快進(jìn)度、上門召回、提供代步車、退還定金、補(bǔ)償消費(fèi)者損失，浙江首批251名已投訴的消費(fèi)者已獲損失補(bǔ)償，同時(shí)，豐田公司已作出聲明，浙江的消費(fèi)補(bǔ)償方案將在全國(guó)推行。

　　如此結(jié)果開(kāi)創(chuàng)了國(guó)內(nèi)汽車召回賠償?shù)南壤�，�?duì)消費(fèi)者無(wú)疑是福音。可是，豐田做了榜樣，其他汽車召回怎么辦？

　　人們關(guān)注的焦點(diǎn)已移向了“榜樣”以后：其他汽車召回是不是也得照此例賠償？中國(guó)民族汽車企業(yè)能否承受得起如此的召回？對(duì)于中國(guó)的民族汽車工業(yè)將產(chǎn)生怎樣的影響？

　　召回制度明顯偏袒汽車生產(chǎn)商

　　“在消費(fèi)者生命權(quán)、安全權(quán)面前，外企、國(guó)企、民企，不存在有差別的選擇，更不存在特權(quán)。召回制度是消費(fèi)者安全和公共安全的保護(hù)傘，不是民族汽車工業(yè)發(fā)展的搖籃”，針對(duì)當(dāng)下各方面的擔(dān)憂，一直活躍在消費(fèi)維權(quán)第一線的著名律師邱寶昌如是說(shuō)。

　　中國(guó)汽車工業(yè)還很弱小，還需要保護(hù)。“不管是不是有人承認(rèn)，中國(guó)汽車召回從制度設(shè)計(jì)到執(zhí)行層面都存在著偏袒汽車生產(chǎn)商的傾向。區(qū)區(qū)3萬(wàn)元的最高罰款，對(duì)汽車制造商算個(gè)啥？”邱寶昌認(rèn)為，目前的制度設(shè)計(jì)，對(duì)國(guó)內(nèi)汽車生產(chǎn)企業(yè)既是一種保護(hù)，又是一種嬌慣，這樣下去中國(guó)汽車工業(yè)永遠(yuǎn)長(zhǎng)不大。

　　短期的保護(hù)可以為民族工業(yè)在最初的發(fā)展中提供空間，長(zhǎng)期保護(hù)就會(huì)適得其反。談到我國(guó)現(xiàn)行汽車召回制度的不足，邱寶昌分析認(rèn)為，對(duì)相關(guān)責(zé)任主體的處罰力度過(guò)小，與高額利潤(rùn)率相比，違法成本過(guò)低必然致使召回的相關(guān)規(guī)定的執(zhí)行力疲軟。

　　一位業(yè)內(nèi)人士在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，2009年我國(guó)汽車市場(chǎng)產(chǎn)銷突破1360萬(wàn)輛，預(yù)測(cè)2010年銷量或?qū)⑦_(dá)到1500萬(wàn)輛的規(guī)模。汽車質(zhì)量安全就是公共安全，在汽車飛速增長(zhǎng)的中國(guó)，與這樣巨大的產(chǎn)銷量形成鮮明對(duì)比的是，我國(guó)目前有關(guān)召回方面的制度支撐，對(duì)于汽車市場(chǎng)、消費(fèi)者權(quán)益和公共安全提供的保障實(shí)際上很是脆弱。

　　一位不愿具名的汽車生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，召回的最終目的是不召回。召回制度的實(shí)施對(duì)中國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展是一個(gè)非常大的促進(jìn)，對(duì)商家和消費(fèi)者是雙贏的事。因?yàn)椋�它把質(zhì)量、安全之劍懸在了汽車生產(chǎn)廠商頭頂上，時(shí)時(shí)警示著生產(chǎn)企業(yè)把質(zhì)量和安全當(dāng)作企業(yè)發(fā)展的生命線，這對(duì)我們提高競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)整個(gè)汽車行業(yè)是有利的。

　　律師提出五點(diǎn)建議

　　實(shí)行更嚴(yán)格的汽車召回制度，必然會(huì)觸動(dòng)我國(guó)汽車企業(yè)的利益。然而，與消費(fèi)者的生命安全及中國(guó)汽車工業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益相比，立法改善中國(guó)的汽車召回制度刻不容緩。邱寶昌認(rèn)為，三鹿奶粉事件結(jié)束了免檢制度，豐田事件將促使我國(guó)召回制度的完善。并提出五點(diǎn)建議。

　　一是構(gòu)建信息系統(tǒng)，實(shí)施汽車產(chǎn)品質(zhì)量信息強(qiáng)制上報(bào)制度。有效的召回，有賴于有效的信息渠道。他建議，首先，政府相關(guān)部門搜集車輛事故或者各種維修方面的信息，比如交通事故統(tǒng)計(jì)分析。其次，生產(chǎn)廠家自己的信息反饋，如4S店維修報(bào)告。第三，相關(guān)社會(huì)團(tuán)體的信息，如消費(fèi)者投訴。

　　二是盡快出臺(tái)汽車“三包”政策。這一政策包括車輛7日可退換，同一個(gè)問(wèn)題維修三次可換車等等，政策的出臺(tái)將能解決多年來(lái)一直困擾消費(fèi)者的一般性投訴。

　　三是盡快出臺(tái)《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》，加大對(duì)集中度比較高的缺陷汽車產(chǎn)品的管理。加大對(duì)違規(guī)、違法制造商、進(jìn)口商、銷售商等的處罰力度，根據(jù)具體違法情形的主觀過(guò)錯(cuò)、嚴(yán)重程度、涉及產(chǎn)品的數(shù)量、銷售價(jià)格等，合理確定處罰計(jì)算依據(jù)，加大違法成本，使召回制度得以有效實(shí)施。

　　四是全程監(jiān)督汽車質(zhì)量管理，明確召回過(guò)程中對(duì)車主的補(bǔ)償機(jī)制。比如對(duì)于同樣的問(wèn)題，召回的方式應(yīng)該一樣。召回發(fā)生后，汽車企業(yè)要及時(shí)有效地通知客戶，公平地對(duì)待客戶，汽車召回造成損失的要有補(bǔ)償方案，對(duì)用戶的誤工誤時(shí)要進(jìn)行賠償。國(guó)家要對(duì)汽車召回進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)故意隱瞞要加大處罰力度。

　　五是提取一定比例的汽車消費(fèi)費(fèi)用，建立半公益性的第三方鑒定機(jī)構(gòu)。邱寶昌說(shuō)，我國(guó)目前存在的汽車檢測(cè)機(jī)構(gòu)不可避免地與各車企存在一定利益關(guān)系，致使企業(yè)通過(guò)自身優(yōu)勢(shì)不公正地凌駕于普通汽車消費(fèi)者之上，造成鑒定結(jié)論的不公正性。第三方鑒定機(jī)構(gòu)的建立，可解決消費(fèi)者投訴成本過(guò)高、舉證難等問(wèn)題。