3月的北京，乍暖還寒。利用鄭州日產總經理郭振甫出席全國“兩會”的間隙，記者約請他就全球金融危機下的我國汽車產業如何迎難而上，以及各地正在開展的汽車下鄉活動談了看法。

　　新農村新農民迫切呼喚汽車下鄉

　　記者：《汽車產業調整振興規劃》已于1月14日率先出臺，緊接著財政部等7部委局又于3月13日出臺了相應的汽車下鄉實施辦法。這項政策對我國廣大農村和農民意味著什么？

　　郭振甫：這個時候推出這項政策意義十分深遠。正在加速建設的新農村和茁壯成長的一代新農民，十分迫切盼望汽車下鄉。這具體表現在以下兩方面：

　　一是經過30年的改革開放，農村經濟有了大的發展，道路等基礎條件明善改善，農民收入有了大幅提高。汽車已成為相當一部分農民家庭繼家電、住房之后首選的消費品和生產資料。

　　二是組織汽車下鄉直接推動了農村用車整體升級換代。長期以來，我國農村機動車市場一直以三輪車和低速貨車為主，車輛不上牌照、無證駕駛、油耗過高、尾氣污染嚴重、安全性能差等問題，難以得到有效解決。汽車下鄉政策可以使這一現狀得到有效改善。

　　根據汽車下鄉的實施辦法，國家今年將拿出50億元財政資金，對農民報廢舊車、購買新車分別實施貨幣補貼。一戶農民如果既報廢一輛舊車、又購買一臺新車，最高可獲8000元補貼。根據此前發布的1.6升排量以下的乘用車可享受購置稅減半的政策，農民朋友如購置1.3升排量以下的微型客車還可同時享受到購置稅減半的“雙重優惠”。這將使長期占領農村市場的三輪汽車和低速貨車等落后交通工具加速淘汰。

　　希望補貼范圍更廣力度更大時間更長

　　記者：鄭州日產是一家以生產多功能商用車為主的中日合資汽車企業，現已基本形成年產10萬臺尼桑和東風系列的商用車生產能力。您作為這樣一家生產中高端商用車合資公司的總經理，對當前汽車下鄉政策還有哪些期待和建議？

　　郭振甫：應該看到，當前政府補貼還屬有效期僅為十個月的“孕育型”政策。但無論是從本次金融危機尚未見底的嚴峻性來看，還是從重民生、順民意的執政理念來說，如果能夠把支持農民購車的補貼政策力度再大一些，范圍再廣一些，時間再長一些，其促進我國經濟平穩快速發展的作用將更加明顯。

　　納入補貼的車型范圍應更廣。汽車的生產工具屬性在農村要大于城市，大多數農民進入汽車時代的首選是廉價的多功能車。目前微客之所以受農民歡迎，一是廉價，二是具有既可載人又可載物的復合功能。為更好地滿足廣大農村多層次需求，建議再把皮卡、中低檔SUV和MPV等車型，也列入財政支持的下鄉汽車菜單之中。而且從我國汽車市場未來走勢看，這三種車型也是我國自主品牌汽車將來有競爭優勢的細分市場。與發達國家相比，目前我國乘用車市場的產品結構中，轎車比例明顯過大，如能從農村入手，支持農民選購多功能商用車，會有利于調整這一有些畸形的產品結構，減少資源浪費。

　　財政補貼的力度應更大。據有關部門統計，全國目前低速貨車和三輪農用車的總保有量至少在1800萬輛以上，每年正常淘汰，數量應有150萬至180萬輛。按同時報廢、新購一輛補貼5000元計，目前50億元的補貼資金，也只能帶動100萬輛車的淘汰、更新，對刺激新增需求拉動作用有限。如能使補貼資金再翻一番，新增需求就會被激發出來。

　　補貼的時間再持久一些。汽車下鄉，不僅是產品下鄉，還有網點和服務要同時下鄉。時間更長一些就更有利于我國自主品牌汽車廠家及早重視農民用車需求，跟蹤研究農村汽車市場需求變化，調整企業發展戰略。如在農村增設銷售服務網絡，開發適銷對路的產品等。業內人士都清楚，汽車企業要開發一款新車型，一般至少需要兩三年的時間。

　　在政府補貼的同時迅速啟動農村信貸杠桿

　　記者：怎樣才能進一步放大汽車下鄉政策的市場效應？

　　郭振甫：應考慮政府補貼與啟動農村信貸雙管齊下。農村雖然是中國未來最大的汽車消費市場，但從農村現有人均消費能力來看，汽車的需求還屬于超大宗商品消費。另外，多數農民并非像普通市民一樣能按月領薪，他們在賺到錢并結算完一年的支出后，通常是在秋收售糧后及春節之前。也就是說，農民的收入具有季節性特點。而國家出臺的“汽車下鄉”政策剛好在春節之后，顯然不是農民手上最充裕的時候。

　　權威資料顯示，世界上70%的汽車是貸款購買的。在美國，貸款購車的比例是80%至85%，德國是70%，印度是60%至70%。而在我國，這個數字從2004年的16%下降到去年的只有8%。在這一比例中，主要是城市汽車信貸占絕大多數，農村汽車消費信貸少而又少。

　　導致我國汽車消費信貸比例過低的原因主要是：貸款手續繁瑣、放款條件苛刻、利率過高等。以利率為例，汽車消費信貸平均利率目前是基礎利率1.4倍，一些汽車金融機構的利率甚至更高。

　　因此，有關部門應盡快研究簡化農村汽車貸款手續、放寬貸款條件、實施汽車與房地產消費信貸利率相似的政策，以配合政府刺激農村汽車消費高潮早日到來。

　　與此同時，建議有條件的地方應盡快設立“農民購車基金”。城市居民購房困難，于是有關部門設計出了“住房公積金貸款”，廣大農民購車困難，也可仿效城里人的住房公積金做法，鼓勵縣鄉一級政府設立農民購車基金。只要按照農民自愿加入，有關部門嚴格監管的方式運作，就完全有可能開辟出一個新的針對農村一般農戶的汽車信貸市場，解決他們想購車而手頭資金又不足的難題。(吳華國)