剛剛過去的一個星期六恐怕讓建設(shè)部副部長仇保興深感失望了。因為早在2006年12月2日，仇部長就告訴人們這樣一組數(shù)據(jù)：據(jù)測算，開展“無車日”一天，全國可節(jié)省燃油3300萬升，減少有害氣體排放約3000噸，并有數(shù)百人免受交通事故傷害。然而今年的9月22日也就是“無車日”，首都北京街頭晚高峰多達80條道路擁擠，車速不足20公里/小時，比以往雙休日擁堵路段足足多出一倍。
“無車日”各有千秋
9月22日，是首個中國“無車日”。以“綠色交通與健康”為主題的此次活動，旨在向全國108個參與活動的城市市民傳達以公交出行為主的交通理念。
9月22日這一天，昆明市東風(fēng)廣場的萬人簽名現(xiàn)場，青年志愿者代表、昆明煤氣集團公司的韓曉箴宣讀了“2007年昆明‘無車日’萬人簽名活動倡議書”。昆明理工大學(xué)的交通流量監(jiān)測顯示，22日當(dāng)天，一環(huán)路內(nèi)車速達到每小時40公里至50公里，以往一環(huán)路內(nèi)高峰區(qū)車速只有15公里/小時左右。據(jù)昆明市環(huán)保部門環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，大氣污染物與前日同期相比明顯下降，一環(huán)路內(nèi)由汽車尾氣排放造成的空氣污染物平均下降了約4成。
9月16日，鄭州市民第一次見識了公交“巨無霸”——這款車長12米，上有76個座位。鄭州市民王先生既興奮又猶豫，興奮的是，新型公交車寬敞舒適；猶豫的是，他打算下個月就購買私家車。這一天，鄭州市公交總公司出動600余名志愿者為市民提供咨詢服務(wù)，還有20多個充值點供市民充值，同時銷售公交優(yōu)惠卡。
湖南長沙則利用“超女、快男”的熱潮宣傳文明乘坐公交出行。9月17日上午，火車站廣場、五一廣場、東塘等公交車站，隨處可見佩戴“文明導(dǎo)乘員”標(biāo)志的星姐超女快男們，給過往乘客們散發(fā)無車日的宣傳手冊和愛心讓座卡，并倡導(dǎo)市民文明乘車。本報記者還隨四位星姐和快男阿穆隆登上7路空調(diào)車，車上乘客的驚喜溢于言表。
北京市為公交周和無車日也付出了相當(dāng)?shù)呐Α轫憫?yīng)“無車日”，北京交管部門劃定天橋至珠市口、王府井至八面槽等路段7時至19時為無小汽車區(qū)域，只允許公共交通車輛通行。公交部門在市內(nèi)主要線路上增加機動車200輛，以方便乘客出行。同時，北京公交集團還根據(jù)即時客流的情況，采取區(qū)間車，大站快車等措施，以應(yīng)對客流的變化。
然而異乎尋常的擁堵還是不可避免地出現(xiàn)了，另外有調(diào)查顯示，北京近八成受訪者認為公交車太擠。對此，交管部門的解釋是：由于部分繁華路段禁行小汽車，再加上中秋臨近，探親訪友等出行需求增多，都增加了擁堵。
除北京外，上海、武漢等大城市的交通狀況也未見好轉(zhuǎn)，而“無車日”成績突出的昆明市，是以出動1300多名交警上街執(zhí)勤作為代價。
更值得注意的是，全國第三大城市、機動車保有量超百萬的廣東省會廣州市是缺席“無車日”的三個省會城市之一。對此次缺席廣州市交委等給出的解釋是，以目前廣州的道路基礎(chǔ)設(shè)施狀況，開展“無車日”難度較大，可行性較差；估計會對公共交通造成一定壓力，易造成不良體驗。此舉對北京市“無車日”出現(xiàn)的超常擁堵狀況也有參考意義。
另外兩個未參加“無車日”的省會級城市是拉薩和西寧。全國有600多個地級以上城市，此次參加“無車日”活動的城市只是其中的六分之一。
“無車日”絕非禁車
“無車日”活動最早起源于法國，并在歐洲推廣。然而，在歐洲，參與城市已經(jīng)從2003年的98個減少到50多個。柏林、羅馬這樣的超級大城市都退出了“無車日”。
在比利時的布魯塞爾，今年9月23日從早上9時到晚上19時，市區(qū)禁止除公共汽車、出租車和緊急公務(wù)車以外一切車輛上路，但地鐵和公交車當(dāng)天實施免費乘車。遺憾的是，在中國還沒有一個城市實施這樣的鼓勵政策。
建設(shè)部的一組數(shù)據(jù)顯示：我國城市的公交出行分擔(dān)率普遍偏低，僅占城市居民總出行量的10%至25%，而發(fā)達國家則達到40%至60%。與之相對應(yīng)的是，全國城市公交車速越來越低，平均車速只有每小時10公里；全國10個城市擁有440公里地鐵，這個通車里程還沒有英國倫敦市一個城市多。
事實上，《中國城市公共交通周及無車日活動倡議書》上這樣寫道：“城市交通的目的是實現(xiàn)人和物的移動，而不是車輛的移動。城市交通的政策要根據(jù)出行人的數(shù)量，而不是出行車輛數(shù)量分配城市道路等空間資源。為了保障城市的健康有序發(fā)展，改善市民的出行條件和城市環(huán)境，必須優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，減少不必要的小汽車出行。”那么，前提就是城市公共交通的發(fā)達、便捷、經(jīng)濟。因此有輿論指出，中國首個“無車日”最大的意義是再度提醒決策者公共交通出行的重要性。“無車日”的反思對象不僅僅是私家車，而是加速公車改革這樣的緊迫問題。（陳京梅 郜威偉 馬保遷 洪婷 丁青）
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