資料圖。 中新社發 吳芒子 攝
面對WTO爭端解決專家組在中期裁決中,就“有關中國汽車零部件進口措施案”,作出不利于中國方面的裁決,中外汽車零部件供應商反應不一:一些因生產轉至中國而陷入窘境的外國汽車零部件商認為此項初裁將為其帶來轉機;而中國汽車零部件商則表示初裁產生的影響不會太大。不過,專家們稱,不論終裁如何,降低成本、提升銷量才是各企業的共贏之選。
跨國供應商的兩種表情
WTO爭端解決專家組作出不利于中國方面的裁決,這表示了在這樁有關汽車零件的爭端中,天平傾向于美國、歐盟和加拿大一方。眾所周知,歐盟、美國、加拿大三方聲稱,中國于2005年4月1日開始實施的《構成整車特征的汽車零部件進口管理辦法》等政策規定,進口等于或超過整車價值60%的零部件,征收與整車相同的關稅,即25%;而若單純按零部件進口計算,關稅則為10%,差別甚大。
包括美國的德爾福公司(曾是通用汽車的零件供應商)和德國的博世有限公司等在內的跨國汽車零部件巨頭認為,中方的一些政策可能阻礙了汽車廠商在中國裝配的汽車上采用進口零件,這種情況促使汽車零件生產商將生產轉移到中國﹐令美國、加拿大和歐盟工人丟掉工作。而對于WTO爭端解決專家組作出不利于中國方面的裁決,他們認為或將為其帶來轉機。由于WTO對外公開的正式報告將在3月份公布,這些公司均表示將密切關注。
不過,事實上,博世、德爾福、偉世通等多家跨國零部件巨頭均早已在中國市場建立了獨資或合資公司,生產成本甚至大大低于其在本國當地生產再向中國出口。
“其實WTO的初裁,對中國公司這邊的影響是不大的。國內的工廠生產出來的產品配套,基本上都是供給國內的整車廠,有的甚至從中國出口到其他海外市場,進口則基本很少,所以影響不大。”這些跨國零部件汽車巨頭中國公司的工作人員均對記者表示。
本土供應商做大成本優勢
“目前國內汽車零部件供應商的水準,雖然尚不能提供奔馳、寶馬等高檔汽車以及混合動力技術的發動機和變速箱,但總體上技術水平正在大幅提高,而且一個不容忽視的趨勢是,關鍵零部件技術與市場已逐步向中國轉移,因為國內的生產成本很低;中國汽車零部件已開始大舉走入國際市場,并積極參與國際汽配行業的兼并整合。”昨天,浙江萬向控股集團的有關人士告訴記者。
分析人士認為,即使受到WTO的裁定影響,中方調整了有關政策從而降低了部分零部件進口的關稅,這無疑將在客觀上使得一大批在中國設有合資整車公司的跨國汽車制造商大舉采購其本土慣用的汽車供應商產品,而這些產品的涌入將在一定階段內,大大沖擊國內原有的供應商配套體系;但長期來看,隨著國內汽車制造商(除奔馳、寶馬等高檔車制造商外)紛紛加大了本地生產的國產化力度,加上國內汽車價格一降再降,為保持利潤率,轉產中國并提高國產化率顯然是不該繞行的捷徑。
不過,也有分析人士補充認為,盡管在中國國產零部件要比僅進口(即使關稅得以降低)方式更有利于降低成本,但國內零部件配套體系的技術能力、裝配質量還與高檔車在其本國的產品質量水準存在較大差距。因此,提高配套水平也是擺在國內供應商們面前的一大考驗。(蔣婷婷)
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