從2001年申奧成功到2008年舉辦奧運會,為了緩解交通壓力、改善空氣質量,北京及相關城市制定了一系列節油減排和交通管制措施,在奧運會召開前后更是出臺了停駛50%的公務車、車輛單雙號限行等政策,這些措施有效地保障了奧運的暢通和環保,同時,也使有車一族的出行和生活發生了變化,公交出行、拼車等等都成為了時尚話題。“奧運效應”似乎不僅僅改變了這些,它也引起我們的自我反省和自我改善,在奧運之后的日子里,這種趨勢會一直延續下去嗎?
清潔空氣無邊界
帶有五環標志的尾氣合格證,讓山東壽光搞蔬菜運輸的陳師傅收益大增。在2008年初,他換了輛國Ⅲ標準的運輸車,尤其是辦理了尾氣合格證以后,他的貨源不斷,現在他隔日往返北京一次,而且一路暢通,他現在真希望奧運會多開一段時間,能讓他的好日子繼續下去。
2008年北京制定更嚴格的汽車尾氣排放標準,奧運期間在京運行的大型客貨運輸車輛的尾氣排放要達到國Ⅲ排放標準,不達標的車輛在五環路以內禁止運行。同時從1月份開始,中國石化北京石油分公司所屬的加油站也開始提供符合新標準要求的汽油和柴油。據了解,7月北京市空氣質量達標天數為26天,占全月總天數的83.9%,從衛星上看,氮氧化合物量明顯降低,北京的空氣質量有了明顯的改善。對于城市空氣質量而言,“限制區”政策只是“被動為之”,“并非長久之計”,與此同時,鼓勵購買使用小排量汽車,發展節能減排技術和新能源汽車,使汽車在藍天白云下跑得更快、更穩,讓人們在汽車中享受更舒適、更安全的旅程,是政府的責任、是汽車制造商的機遇,也是億萬百姓的心愿。
單雙號限行能走多遠
從7月20日起,北京實行了機動車單雙號限行措施,在這幾天,北京的劉先生一改往日的匆匆忙忙,7點半才悠閑地步行到公交車站,而在此之前,盡管只有10公里的上班路程,劉先生也要在二環上泡上30多分鐘。如今道路暢通,公交車幾分鐘就有一輛到站,劉先生不再為上班遲到所困擾了。
據了解,實行了“單雙號限行”、“錯峰上下班”等奧運保障措施后,北京市道路暢通,各條環線主路上的車速都有大幅提升,其他道路狀況有了明顯改觀。此前有調查和分析數據表明,北京人上下班擁堵成本平均每人每月為375元。
北京實行了單雙號限行措施,并開通了幾條地鐵線路、增加了2000輛左右的公交車,在解決道路擁堵和提高空氣質量上,取得了明顯的效果。國外的城市早已實行了此類措施,如紐約市規定私車一律停放市郊,然后轉乘地鐵和火車進入市內;華盛頓的聯邦政府官員由公交車接送上下班;巴黎轎車分單雙號在市內行駛;東京私家車平日里停在車庫,上下班乘地鐵;加拿大蒙特利爾市限制私家車,將供私家車使用的車道改窄、改少,并成單車道,其他路面車道用于公共交通和自行車。“單雙號限行”等應急措施,也許不會走得很遠,但是尋求和推廣對環境影響小、能耗少的交通模式,關系到整個城市的可持續發展,緩解交通擁堵、節能減排、方便百姓出行的政策措施將是一個進行式。
拼車拼出新圈子
單雙號限行政策出臺后,小區內一則“拼車”的貼士,將趙、劉兩位女士引到一部車內,在單雙日她們各開自己相應車號的車共同上下班。在40分鐘的車程內,她們不僅知道了她們在同一座寫字樓不同樓層辦公,還知道了她們的孩子在同一所學校的不同年級……相見恨晚的她們現在形同姐妹。
拼車作為一種公眾的自發行為,有利于提高汽車的使用效率、減輕交通負擔,還可以為環保作更多貢獻,有效減少污染物的排放。瑞士、荷蘭等國家對這種現象研究后認為,汽車共享可以減少大氣污染,并且能提高資源的利用效率。在德國、新加坡,趕上交通高峰期,即使是私家車,空車上路也會被罰款。
拼車能夠增進人們之間的友情,也是它成為風尚的一個重要原因。隨著生活節奏的加快和鋼筋水泥的禁錮,人與人之間的交流越來越少,大家有機會“同舟共濟”于一車,來認識、了解更多的朋友,“拼”出的友情也許更長遠。
公車改革借勢推進
最近,公務員小鄭由于工作效率的提高,受到領導的多次表揚,他卻偷偷地告訴同事,主要原因是公車停用了,他這個兼職司機有了更多的時間工作;他不但有了充足的辦公時間,而且還可利用網絡和電話把工作干得更好。“以前出一趟車,就是半天時間,手頭的工作撂下了不說,堵車堵得一點心情也沒有了。”這就是小鄭的感慨。
為了奧運的暢通和環保,2008年中央國家機關和北京市政府有半數以上的公車在四個月的時間內處于封存狀態。人們突然發現,這段時間里雖然封存了部分公務車,但是沒有影響行政效率,這似乎也揭示了公務車仍有比較大的節約空間。據估算,全國各級政府的公務車擁有量在1000萬至1900萬輛之間,而有關公車改革的嘗試與報道卻總難盡如人意。但國外公務車的報道卻令人稱道,如韓國首都公務車數量少得讓人不可思議,韓國的公務員班車制度的公平和節約,使我們有了更多的思考。
按照公務車改革的基本思路,各地公車的數量應該逐年減少,避免影響政府的正常工作等等。可是在奧運期間北京突然減少了如此巨大數量的公務車,行政系統仍然能夠井然有序地運行,這不僅僅是政府在節能、環保上作出的表率,同時也預示著公務車改革的實質性啟動為時不遠了。
火車票實名制一勞永逸
據悉,奧運期間鐵路部門統一部署,購買到達北京、上海、青島、沈陽等地的火車票時,旅客必須出具有效身份證由售票工作人員進行詳細登記,登記項目包括姓名、性別、日期、車次、身份證號等內容;另外,在火車到站前,還將對乘客的身份進行重新登記核實,對無身份證明的乘客可能進行遣返。
無論是浙江溫州率先實施實名制排隊購火車票,還是走出自己特色的廈門火車票銷售實行實名登記制,實踐證明效果不錯,也未有人們想象中的成本浩大和程序繁雜。與航空售票相同,鐵路售票早已實行了聯網方式,乘客可以在任何銷售網點購得打印的車票,只是車票上缺少必要的登記欄目,就目前的技術能力而言,在火車票上增加部分信息,不會有什么困難。
一旦實行火車票實名制,春節、黃金周等運輸旺季,旅客留置于車站難于疏散、大量囤積車票用于倒賣牟利等問題就會迎刃而解。
第二輛車起步維艱
如今的北京、上海等大城市,一些家庭已經擁有了兩輛轎車,那些已經習慣以車代步的車友,出行的個性需求和個人的獨立掌控成為一部分人的優先選擇。
但是面臨著高油價的困擾和養車費用不斷上漲的壓力,尤其是最近“限制出行”措施一經推出,這不僅讓將要買車的人望而卻步,同時擁有兩輛私家車的人們也會權衡其中的利弊得失。住宅小區與辦公大樓的停車費用,以往不計算在用車費用里面,如今已經成為最重要的“養車開銷”,動輒數千元,幾乎高于工作不久的大學生的工資收入。因此,就有人剛買第二輛車不到一年就因為花費巨大、麻煩多多一氣之下將車轉手賣掉的事例。
養車的費用還要繼續支出,“限制出行”的措施還會不時地實行,第二輛車是否購買,人們又面臨艱難的選擇。(王海波)
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