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        北京青年報:公車封存限行的力度不妨再大些

        2008年09月29日 10:44 來源:北京青年報 發(fā)表評論

          北京市政府9月27日發(fā)布《關于實施交通管理措施的通告》,決定從10月1日起,本市各級黨政機關封存30%公務用車,本市行政區(qū)域內的中央國家機關、市各級黨政機關等單位的公務用車按車牌尾號每周停駛一天;從10月11日至明年4月10日,本市其他機動車試行按車牌尾號每周停駛一天。備受關注的奧運會之后北京將采取何種車輛限行措施的問題,至此有了一個初步的答案。

          這次交通管理措施的一個突出特點,是在限行力度上“重公車輕私車”。首先,公車限行從10月1日開始,沒有規(guī)定結束的時間,對每天按車牌尾號停駛車輛實行24小時限行;私車限行則是“試行”,有明確的起止時間,每天按車牌尾號停駛車輛的限行時間為6時至21時,較公車限行更為寬松。其次,公車限行范圍為本市行政區(qū)域內所有道路,私車限行范圍為五環(huán)路以內道路(含五環(huán)路),公車比私車受到更大限制。更重要的是,對公車的限行措施中還有“本市各級黨政機關封存30%公務用車”的內容,按此比例封存的公車一律不得上路行駛。

          交通限行“重公車輕私車”,將限制公車出行作為緩解交通擁堵、改善大氣環(huán)境的重點,是一個尊重民意、順應民意的積極舉措。近些年來,無論是有關方面的調查研究,還是許多司機、車主及普通市民的切身感受,都基本支持這樣一個結論:與自我約束、精打細算的私車消費相比,公車消費中存在著嚴重的浪費現(xiàn)象。有研究者概括說,公車使用是典型的“三三制”,真正用于公務的只有三分之一,其余則是干部私用、司機私用各占三分之一,在公共道路上造成了大量的“無效交通”。因此,限制公車消費的空間要比限制私車大得多,給社會生活各方面帶來的影響卻比限制私車小得多,交通限行理當以限制公車為主。

          從實際經(jīng)驗看,2006年11月中非合作論壇北京峰會召開期間,北京市各級黨政機關控制了80%的公車,駐京中央國家機關、部隊、企事業(yè)單位控制了50%的公車;今年奧運會期間,北京市各級黨政機關封存了70%的公車,駐京中央國家機關等單位封存50%的公車,各項公務活動并沒有受到實質性影響,可見公車限行還有很大潛力可供發(fā)掘。9月13日,北京市政府發(fā)布公報,要求除特殊公務車外,本市各級行政機關、社會團體、事業(yè)單位和國有企業(yè)的公務車按牌號尾數(shù)每周少開一天。半個月后,北京市政府發(fā)布《關于實施交通管理措施的通告》,將限制公車出行的要求“升級”為封存30%公車、按車牌尾號停駛的公車在全市范圍內全天候限行的具體措施,表明北京市已經(jīng)進一步明確了以限制公車出行為重點,切實治理交通擁堵和大氣環(huán)境的政策方向。

          封存部分公車、限制公車出行只是限制公車消費的一種形式,下一步,公車封存和限行的力度還應該再大一些,對更多公車實施“永久封存”、“絕對限行”,以此大幅度減少公車的數(shù)量,才能達到既緩解交通、改善環(huán)境又推進公車改革的雙重目的。(潘洪其)

        編輯:段紅彪】
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