國(guó)務(wù)院總理溫家寶1月14日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過(guò)汽車產(chǎn)業(yè)和鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。

　　汽車產(chǎn)業(yè)成為幾大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中率先推出調(diào)整振興規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)，減征汽車購(gòu)置稅的措施從1月20日就開(kāi)始執(zhí)行。

　　長(zhǎng)期研究汽車產(chǎn)業(yè)政策的中國(guó)汽車技術(shù)研究中心首席專家黃永和15日對(duì)新華社記者表示，之所以汽車產(chǎn)業(yè)率先審議并通過(guò)調(diào)整振興規(guī)劃，關(guān)鍵是汽車直接面對(duì)廣大消費(fèi)者，擴(kuò)大汽車消費(fèi)就是擴(kuò)大內(nèi)需。

　　汽車對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)至關(guān)重要

　　國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議認(rèn)為，汽車產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要支柱產(chǎn)業(yè)，涉及面廣、關(guān)聯(lián)度高、消費(fèi)拉動(dòng)大。制定實(shí)施汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，對(duì)于推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)企業(yè)素質(zhì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，都具有重要意義。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師姚景源對(duì)新華社記者說(shuō)，隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)和百姓生活水平不斷提高，汽車成為重要的生產(chǎn)資料和生活消費(fèi)品。目前我國(guó)已經(jīng)成為世界第三大汽車生產(chǎn)國(guó)和第二大汽車消費(fèi)市場(chǎng)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模很大。汽車是一個(gè)關(guān)聯(lián)度很高的產(chǎn)業(yè)，關(guān)系到100多個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。汽車產(chǎn)業(yè)對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)和就業(yè)的拉動(dòng)效應(yīng)十分明顯，如果國(guó)內(nèi)車市持續(xù)低迷，汽車產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重下滑，不僅嚴(yán)重影響擴(kuò)大內(nèi)需，對(duì)實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)也將帶來(lái)不利影響。

　　中國(guó)救車市與國(guó)外不同

　　金融海嘯對(duì)各國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)都產(chǎn)生了巨大沖擊，而汽車業(yè)是受沖擊最強(qiáng)烈的行業(yè)之一。美國(guó)是世界最大的汽車生產(chǎn)國(guó)和最大的汽車市場(chǎng)。2008年美國(guó)汽車銷量下降到27年來(lái)的最低水平。美國(guó)三大汽車巨頭陷入困境，甚至到了破產(chǎn)的邊緣。

　　黃永和介紹說(shuō)，美國(guó)救車市主要是救企業(yè)，給企業(yè)提供優(yōu)惠貸款解決現(xiàn)金流，避免關(guān)門。日本、韓國(guó)和印度則是削減汽車消費(fèi)稅，刺激市場(chǎng)。法國(guó)把上世紀(jì)九十年代曾經(jīng)實(shí)行過(guò)的提前報(bào)廢汽車補(bǔ)貼政策，重新拿出來(lái)，同時(shí)對(duì)汽車經(jīng)銷商提供融資貸款。德國(guó)除了對(duì)汽車生產(chǎn)廠家提供無(wú)息貸款，幫助企業(yè)解決資金問(wèn)題，還降低汽車流通稅，減少汽車使用成本。

　　黃永和認(rèn)為，中國(guó)和歐美日本不同，這些國(guó)家汽車已經(jīng)基本飽和，汽車消費(fèi)主要依靠換車。中國(guó)的汽車保有量很低，目前千人保有量只有38輛，世界平均水平是千人139輛。中國(guó)消費(fèi)者對(duì)汽車的剛性需求很大，80%的消費(fèi)者是第一次購(gòu)車。目前車市主要的問(wèn)題是持幣待購(gòu)，汽車振興規(guī)劃對(duì)癥下藥，通過(guò)國(guó)家減少稅收、增加財(cái)政補(bǔ)貼的方式，來(lái)刺激汽車消費(fèi)。

　　中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)董揚(yáng)認(rèn)為，目前國(guó)內(nèi)車市并不是沒(méi)有需求，主要是消費(fèi)者信心不足。國(guó)家率先出臺(tái)汽車振興規(guī)劃，有利于鼓舞消費(fèi)者的信心，緩解當(dāng)前國(guó)內(nèi)車市彌漫的悲觀情緒。

　　汽車下鄉(xiāng)大有可為

　　近年來(lái)，國(guó)內(nèi)一些特大城市汽車保有量急劇增加，有的城市已接近飽和。但在廣大農(nóng)村地區(qū)，汽車保有量還很低，大量是農(nóng)用汽車。全國(guó)有牌照的農(nóng)用車保有量達(dá)到1700萬(wàn)輛，這些農(nóng)用車既不節(jié)能又不環(huán)保，安全性也很差。

　　汽車振興規(guī)劃提出，從今年3月1日到12月31日，國(guó)家安排50億元對(duì)農(nóng)民報(bào)廢三輪汽車和低速貨車換購(gòu)輕型載貨車以及購(gòu)買1.3升以下排量微型客車，給予一次性財(cái)政補(bǔ)貼。

　　黃永和認(rèn)為，這一措施將有效推動(dòng)汽車下鄉(xiāng)，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村交通工具更新?lián)Q代、改善農(nóng)村汽車消費(fèi)結(jié)構(gòu)，拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)都具有重要意義。

　　據(jù)測(cè)算，50億資金將拉動(dòng)100萬(wàn)輛輕型貨車和微型客車的消費(fèi)。2008年國(guó)內(nèi)銷售的微型貨車和微型客車總量也就是一百多萬(wàn)輛。這一措施對(duì)上汽通用五菱、長(zhǎng)安汽車、哈飛、昌河等微型車企業(yè)都帶來(lái)利好因素。 (張毅)

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