2009年1月19日前,無論排量大小,所有車型都按照凈車價(不含增值稅的)10%的稅率征收車輛購置稅。昨天起,購買小排量車型的消費者獲得更多的實惠——車輛購置稅按照凈車價的5%繳納。購買小排量車的行為受到鼓勵,暫時成為今年的消費導向。
這是社會的進步,卻是無奈的進步、短視的進步。
出于國土狹窄、資源缺乏等考慮,日本政府于1966年制定了《輕四輪車法》。上世紀90年代,“輕四輪車”的標準調高至排量不大于660ml,車長不大于3.3m,車寬不大于1.4m。“輕四輪車”的車主可以享受比一般車低2%的購置稅、低1.5%的消費稅;汽車稅則是1300ml級車的22%,重量稅只是1噸以上車輛的1/3;與1000ml至5000ml車相比,可以節省一半的強制保險金費用;過橋、過路費也可以至少節約20%;最為重要的是,申請車牌也無需“停車證明”,那可能意味著一間住房的花銷。
盡管有如此“前車”,但今天以排量劃界引導消費仍非理性所為。
首先,小排量車排放未必清潔,能源利用效率未必最優。即使是普通車主也清楚知道,改善凸輪軸角度、進氣道形狀和截面積,控制節氣門開啟和閉合時間;使用廢氣渦輪、機械增壓等技術;采用缸內直噴、獨立點火線圈和火花塞……以提高燃油利用效率。以輕量化車身、低風阻車身、低滾動阻力輪胎……達到節能的目的。顯然,因減征“購置稅”而熱銷的小排量車缺少使用新技術的動力。
其次,歐洲已將對排放的限制轉向對二氧化碳的限制。到2012年,歐盟要求將車輛每公里二氧化碳的排放量降到130g;到2020年,車輛的二氧化碳排放量要降到95g,相當于汽油4.0升、柴油3.6升每100公里的油耗。目前歐洲廠商的水平是140到180g,因車型不同而差異。他們期待,創新的車輛技術能將排放降至140g,低滾動阻力輪胎可以承擔剩余10g的責任。
單純鼓勵小排量車,不如鼓勵低排放,制定對二氧化碳等溫室氣體進行限制。可以肯定的是,科技是第一生產力;而對現有利益集團的縱容和保護,對生產力的提高并無幫助。
雖然洞爺湖的會面沒有使排放第一的美國重新回到談判桌旁,雖然中國以發展中國家身份暫不承擔第一階段減排責任,但《京都議定書》締約的發達國家承諾在2012年將二氧化碳等六種溫室氣體排放以1992年為基準削減5.2%;其中,歐盟作為一個整體削減8%,日本和加拿大各減少6%。
另一個不爭的事實是,雖然中國的汽車產能僅為世界第三,但中國的溫室氣體排放量已位居世界第二。
《京都議定書》始終如劍高懸。
出來混,早晚要還的。(吳毓)
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