國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議1月14日原則通過(guò)調(diào)整振興汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。規(guī)劃提出，從2009年3月1日至12月31日，國(guó)家安排50億元，對(duì)農(nóng)民報(bào)廢三輪汽車和低速貨車換購(gòu)輕型載貨車以及購(gòu)買1.3升以下排量的微型客車，給予一次性財(cái)政補(bǔ)貼。由于1.3升以下排量的微型客車還可以享受振興規(guī)劃提出的購(gòu)置稅優(yōu)惠，這意味著國(guó)家出臺(tái)力度空前的財(cái)稅政策鼓勵(lì)汽車下鄉(xiāng)。

　　近幾年，國(guó)家重大惠農(nóng)政策不斷出臺(tái)。然而，在汽車下鄉(xiāng)方面推出力度如此之大的重拳尚屬首次。記者認(rèn)為，2009年，應(yīng)該是汽車下鄉(xiāng)的元年；而汽車下鄉(xiāng)必將為我國(guó)汽車社會(huì)帶來(lái)影響深遠(yuǎn)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，開(kāi)啟嶄新的篇章。但也有人認(rèn)為稅費(fèi)減免力度還不夠大，對(duì)國(guó)內(nèi)車市只能短時(shí)期有刺激作用。

　　缺乏信心是低迷主因

　　車市氣氛開(kāi)始好轉(zhuǎn)今年車市有五大利好

　　國(guó)家發(fā)展改革委行業(yè)協(xié)調(diào)司一位負(fù)責(zé)人18日對(duì)新華社記者說(shuō)，無(wú)論是國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)還是老百姓出行，都離不開(kāi)汽車。國(guó)內(nèi)有汽車需求，也有購(gòu)買力。前一段車市低迷，主要原因是消費(fèi)者對(duì)經(jīng)濟(jì)預(yù)期不好，捂著錢包不出手。

　　中國(guó)汽車技術(shù)研究中心首席專家黃永和認(rèn)為，與歐美、日本等汽車發(fā)達(dá)國(guó)家不同，中國(guó)是一個(gè)新興的汽車消費(fèi)大國(guó)。歐美等國(guó)汽車已經(jīng)基本飽和，汽車消費(fèi)主要靠換車，經(jīng)濟(jì)不景氣就不換車。而中國(guó)目前汽車千人保有量只有38輛，還不到世界平均水平千人139輛的零頭。截至去年年底，中國(guó)私人轎車保有量大約1800萬(wàn)輛，而國(guó)內(nèi)有能力購(gòu)車的家庭超過(guò)一億個(gè)。有這么大的需求還擔(dān)心汽車賣不出去嗎？車市低迷的主要原因還是信心問(wèn)題。

　　車市氣氛開(kāi)始好轉(zhuǎn)

　　接受新華社記者采訪的汽車業(yè)內(nèi)人士和消費(fèi)者均認(rèn)為國(guó)家如此重視汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有助于汽車市場(chǎng)的健康發(fā)展，也有助于改善低迷車市彌漫的悲觀情緒。

　　北京廣汽航天汽車銷售公司齊海清總經(jīng)理18日對(duì)記者說(shuō)，國(guó)家政策出臺(tái)后，前來(lái)咨詢購(gòu)車的人多了很多，準(zhǔn)備在20日開(kāi)始減征購(gòu)置稅后出手買車。

　　位于成都的奇瑞汽車經(jīng)銷商、四川華星鑫瑞公司總經(jīng)理趙鵬對(duì)記者說(shuō)，國(guó)家政策出臺(tái)后，車市氣氛明顯好轉(zhuǎn)，特別是普通收入消費(fèi)者購(gòu)車信心增強(qiáng)，許多人都準(zhǔn)備買輛小排量汽車過(guò)春節(jié)。

　　記者認(rèn)識(shí)的一些熟人這兩天紛紛打來(lái)電話，咨詢買哪個(gè)品牌哪款車比較劃算。

　　今年車市有五大利好

　　中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，國(guó)家近期出臺(tái)的一系列政策措施，對(duì)今年車市帶來(lái)五大利好。

　　一是成品油消費(fèi)稅調(diào)整、取消養(yǎng)路費(fèi)，以及連續(xù)兩次降低成品油價(jià)格，減輕了大多數(shù)消費(fèi)者的用車負(fù)擔(dān)，也有利于尚未購(gòu)車的準(zhǔn)車主。

　　二是暫時(shí)減征小排量汽車購(gòu)置稅，促使消費(fèi)者集中釋放購(gòu)買力，對(duì)小排量車帶來(lái)利好。從今年1月20日到年底，1.6L以下排量乘用車減半征收購(gòu)置稅。2008年國(guó)產(chǎn)乘用車銷量為675萬(wàn)輛，其中61%也就是400多萬(wàn)輛排量在1.6L以下。如果今年維持去年的銷量，將惠及400多萬(wàn)消費(fèi)者。廣州本田執(zhí)行副總經(jīng)理姚一鳴表示，廣州本田旗下的新一代飛度和鋒范兩款轎車的主力車型排量均在1.6L以下，實(shí)施購(gòu)置稅減免政策之后，消費(fèi)者將獲得4000元左右的現(xiàn)金減免，對(duì)于2009年廣州本田銷量提升將起到積極作用。

　　三是拉動(dòng)農(nóng)村汽車市場(chǎng)發(fā)展。根據(jù)國(guó)家出臺(tái)的政策，從今年3月1日到12月31日，國(guó)家安排50億元對(duì)農(nóng)民報(bào)廢三輪汽車和低速貨車換購(gòu)輕型載貨車以及購(gòu)買1.3L以下排量的微型客車，給予一次性財(cái)政補(bǔ)貼。據(jù)測(cè)算，50億元資金將拉動(dòng)100萬(wàn)輛輕型貨車和微型客車的消費(fèi)。而2008年國(guó)內(nèi)銷售的微型貨車和微型客車總量也就是100多萬(wàn)輛。長(zhǎng)安汽車總裁徐留平對(duì)記者說(shuō)，這項(xiàng)政策對(duì)長(zhǎng)安微車今年的銷量將有極大的促進(jìn)作用。

　　四是有利于新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化推廣。

　　五是有利于汽車金融的擴(kuò)大，幫助更多的消費(fèi)者貸款買車。

　　多項(xiàng)措施集中出臺(tái)，對(duì)國(guó)內(nèi)車市盡快走出低迷帶來(lái)重大利好。有專家認(rèn)為，如果不出現(xiàn)意外，2009年中國(guó)汽車銷量有望恢復(fù)兩位數(shù)增長(zhǎng)，并且首次突破千萬(wàn)輛大關(guān)。

　　抓住機(jī)遇辟第二戰(zhàn)場(chǎng)

　　1994年，國(guó)務(wù)院公布了第一個(gè)《汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》，首次提出“國(guó)家鼓勵(lì)個(gè)人購(gòu)買汽車……任何地方和部門不得用行政和經(jīng)濟(jì)手段干預(yù)個(gè)人購(gòu)買和使用正當(dāng)來(lái)源的汽車”。2001年開(kāi)始，轎車快速進(jìn)入中國(guó)家庭。

　　然而，中國(guó)社會(huì)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)也對(duì)中國(guó)汽車社會(huì)的成長(zhǎng)造成了“二元影響”：回首近十幾年，汽車多是在中國(guó)的城市尤其是大中城市快速普及。汽車進(jìn)入農(nóng)村的速度一直受到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、道路硬件欠缺等各種因素的制約。雖然我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)保有數(shù)量巨大的低速貨車(農(nóng)用車)，但是這部分車輛排放、安全水平不容樂(lè)觀，容易為重大交通事故埋下隱患，難以適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要，難以滿足城鎮(zhèn)化進(jìn)程中廣大農(nóng)民日益提高的各種民生需求。

　　記者認(rèn)為，分析調(diào)整振興規(guī)劃的相關(guān)政策，政府部門果斷地抓住了機(jī)遇，對(duì)我國(guó)汽車社會(huì)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，對(duì)現(xiàn)有汽車社會(huì)機(jī)動(dòng)車的保有結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)的銷售格局進(jìn)行調(diào)整。而這一系列的結(jié)構(gòu)調(diào)整將啟動(dòng)規(guī)模巨大的農(nóng)村汽車市場(chǎng)的終端消費(fèi)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)貢獻(xiàn)力量。

　　從目前國(guó)內(nèi)汽車廠家的產(chǎn)品分布格局看，在微型客車、皮卡、輕卡、低端SUV等領(lǐng)域，自主品牌廠家擁有占領(lǐng)廣大農(nóng)村汽車市場(chǎng)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)和潛力。當(dāng)前，在自主品牌出口下滑的情況下，開(kāi)辟農(nóng)村汽車市場(chǎng)作為自主品牌廠家的“第二戰(zhàn)場(chǎng)”，可以確保自主品牌的市場(chǎng)份額，穩(wěn)定上下游產(chǎn)業(yè)鏈。如果說(shuō)新能源汽車將決定自主品牌的明天，那么新開(kāi)辟的農(nóng)村汽車市場(chǎng)將為自主品牌的今天提供穩(wěn)定的增長(zhǎng)保障，為2009年乃至以后幾年中國(guó)車市的穩(wěn)定增長(zhǎng)上了保險(xiǎn)。

　　營(yíng)銷、服務(wù)要先下鄉(xiāng)

　　一個(gè)不容忽視的問(wèn)題是，汽車的商品特性決定了汽車下鄉(xiāng)遠(yuǎn)比家電下鄉(xiāng)的任務(wù)要更復(fù)雜、更艱巨。舉例來(lái)說(shuō)，汽車下鄉(xiāng)的一個(gè)重要前提就是廠家的營(yíng)銷下鄉(xiāng)、服務(wù)下鄉(xiāng)要走在前面，要讓農(nóng)民朋友方便購(gòu)車、方便保養(yǎng)、方便修車。要想做到這些，自主品牌廠家應(yīng)當(dāng)著眼縣市布點(diǎn)織網(wǎng)。

　　再比如，目前國(guó)內(nèi)城鄉(xiāng)油品質(zhì)量還存在差異。節(jié)能環(huán)保的汽車替代農(nóng)用車，首先要保證農(nóng)村能加到質(zhì)量和城里的燃油不相上下的汽柴油。此外，農(nóng)村駕駛員的交通安全意識(shí)、交通文明理念、汽車技術(shù)常識(shí)等也是急需提升的“軟件”，需要相關(guān)基層部門協(xié)助普及。

　　剛剛過(guò)去的2008年是改革開(kāi)放30周年的紀(jì)念節(jié)點(diǎn)。30年間，黨和國(guó)家力度越來(lái)越大的惠農(nóng)政策使農(nóng)民增收逐步駛上快車道。再加上國(guó)家財(cái)稅政策的大力支持，汽車大規(guī)模進(jìn)入農(nóng)村家庭成為可能。亟待開(kāi)發(fā)的農(nóng)村汽車市場(chǎng)就像一片處女地，使中國(guó)汽車市場(chǎng)在未來(lái)10年成為全球最具增長(zhǎng)潛力的汽車市場(chǎng)。

　　抓住危機(jī)中的機(jī)遇調(diào)整汽車社會(huì)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，大力拓展農(nóng)村汽車市場(chǎng)，會(huì)使我國(guó)汽車社會(huì)不再瘸腿前行。這對(duì)保障中國(guó)汽車市場(chǎng)在年產(chǎn)銷達(dá)到1000萬(wàn)輛以后的穩(wěn)定增長(zhǎng)，逐步向全球第一大新車市場(chǎng)邁進(jìn)意義重大。