中新社武漢一月四日電 題：定位低收入家庭 經(jīng)濟(jì)適用房將回歸公平？
中新社記者 阮煜琳
在普通民眾越來(lái)越難以承受房?jī)r(jià)飛漲的同時(shí)，具有社會(huì)保障性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)適用房卻因種種詬病而飽受爭(zhēng)議，其間甚至不乏取消經(jīng)濟(jì)適用房的呼聲。面對(duì)難以逆轉(zhuǎn)的房?jī)r(jià)漲勢(shì)，專家紛紛呼吁用社會(huì)保障手段來(lái)解決中低收入家庭住房問(wèn)題。那經(jīng)濟(jì)適用房又該走向何方？
經(jīng)濟(jì)適用房是指具有社會(huì)保障性質(zhì)的商品住宅，因政府相關(guān)政策的傾斜而使其成本明顯低于普通的商品房。政府建經(jīng)濟(jì)適用房的最初目的，原本是給中低階層以安身立命之所，但現(xiàn)實(shí)中，開(kāi)著奔馳寶馬車的高收入者住經(jīng)濟(jì)適用房的大有人在，而二三百平方米超大戶型的經(jīng)濟(jì)適用房又讓中低收入家庭望而卻步。
怎樣讓最需要的人買(mǎi)到“便宜”的房子？二00六年十二月三十日晚，武漢市首次以電視直播公開(kāi)搖號(hào)的方式?jīng)Q定“房”落誰(shuí)家。據(jù)悉，武漢市六千零一十五個(gè)具有申購(gòu)資格的家庭申購(gòu)了武漢市麗華苑小區(qū)的一千二百三十套經(jīng)濟(jì)適用住房。該小區(qū)住房最高每平方米兩千八百七十九元人民幣，與周邊同地段商品房?jī)r(jià)格每平方米相差超過(guò)千元。
從一九九四年到二00六年， 武漢市經(jīng)濟(jì)適用房累計(jì)竣工面積達(dá)一千一百七十九點(diǎn)六九萬(wàn)平方米，改善了近十一萬(wàn)戶中低收入家庭居住條件。武漢市房管局局長(zhǎng)周茂棣說(shuō)，截至二00六年十二月底，武漢市投入資金一億元人民幣，使一點(diǎn)六萬(wàn)戶最低收入家庭享受了住房保障。到二0一0年，武漢累計(jì)投入資金將達(dá)四點(diǎn)五億元人民幣，全面實(shí)現(xiàn)人均住房使用面積八平方米以下最低收入家庭住房應(yīng)保盡保。
建設(shè)部辦公廳副主任張志新在這次迄今為止全國(guó)最大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)適用房公開(kāi)搖號(hào)銷售活動(dòng)的直播現(xiàn)場(chǎng)明確表示，武漢的住房保障建設(shè)走在了全國(guó)前列，“武漢模式”將列入建設(shè)部推廣培訓(xùn)教材。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，二00一年至二00五年，全國(guó)經(jīng)濟(jì)適用住房累計(jì)竣工面積約十億平方米以上，解決了約一千二百萬(wàn)戶中低收入家庭的住房問(wèn)題。
建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)和監(jiān)管過(guò)程中，存在片面強(qiáng)調(diào)通過(guò)市場(chǎng)手段來(lái)解決住房問(wèn)題，對(duì)執(zhí)行經(jīng)濟(jì)適用房政策、履行住房保障職能重視不夠等問(wèn)題。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)適用房供應(yīng)量明顯不足，部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房住房管理不到位，沒(méi)有明確界定購(gòu)買(mǎi)對(duì)象、審查把關(guān)不嚴(yán)，使有限的資源不能落實(shí)到應(yīng)享受到政策的住房困難家庭，經(jīng)濟(jì)適用房保障性質(zhì)未能得到充分體現(xiàn)。
二00六年五月二十九日出臺(tái)的“九部委十五條”中曾強(qiáng)調(diào)完善經(jīng)濟(jì)適用房制度，切實(shí)解決建設(shè)和銷售中存在的問(wèn)題，真正解決低收入家庭的住房需要。該文件中首次把經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)定位于低收入家庭，而沒(méi)有囊括中等收入家庭。
建設(shè)部近期明確表示，下一步繼續(xù)規(guī)范發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，有步驟解決低收入家庭住房問(wèn)題。嚴(yán)格實(shí)施供應(yīng)對(duì)象的申請(qǐng)審查制度、嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格銷售、上市交易、集資合作建房的規(guī)范管理。同時(shí)將探索改革經(jīng)濟(jì)適用房實(shí)現(xiàn)方式。積極開(kāi)展低收入家庭住房保障貨幣化試點(diǎn)工作，合理確定房租補(bǔ)貼方式，統(tǒng)籌解決各類低收入家庭人群的居住需要。(完)
