從今年一季度開(kāi)始，政策帶動(dòng)市場(chǎng)前進(jìn)就被確定為2009年汽車(chē)業(yè)的主旋律。多個(gè)政策的緊密銜接推動(dòng)車(chē)市在7個(gè)月過(guò)去后仍然高歌猛進(jìn)。而專家預(yù)測(cè)，在今年全年200多萬(wàn)輛的銷(xiāo)量增量中，至少有100萬(wàn)到150萬(wàn)輛是由此政策所帶動(dòng)的。而每個(gè)政策對(duì)市場(chǎng)的貢獻(xiàn)有多大？未來(lái)將實(shí)施的政策能否保證車(chē)市的高溫？這些都是目前汽車(chē)企業(yè)必須了解的。

　　●政策一：1.6升及以下排量乘用車(chē)購(gòu)置稅減半

　　實(shí)施日期：2009年1月20日至12月31日

　　預(yù)計(jì)全年增量：約119萬(wàn)輛

　　貢獻(xiàn)：小排量份額迅速上升

　　疑慮：明年怎么辦？

　　貢獻(xiàn)率：★★★★★

　　1.6升及以下排量乘用車(chē)購(gòu)置稅減半政策絕對(duì)是2009年汽車(chē)市場(chǎng)的強(qiáng)心劑。2007年1.6升及以下排量乘用車(chē)占乘用車(chē)市場(chǎng)的份額為57.64%；2008年，份額上升至62%，總銷(xiāo)量為310.59萬(wàn)輛，而到2009年上半年，1.6升及以下排量乘用車(chē)共銷(xiāo)售315.26萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)44.93%，占乘用車(chē)市場(chǎng)份額的69.7%，比去年同期市場(chǎng)占有率提高了7.71個(gè)百分點(diǎn)。2008年小排量市場(chǎng)在下半年轉(zhuǎn)頭向下，但即使按照2007年乘用車(chē)市場(chǎng)增速最快的1升至1.6升乘用車(chē)的同比增幅28.9%來(lái)計(jì)算，今年這一區(qū)間的銷(xiāo)量增長(zhǎng)應(yīng)該有近一半的增量是由這項(xiàng)政策帶來(lái)的。

　　而如果按照全年保持38.93%的增速算，僅1.6升及以下排量的轎車(chē)全年增量就可達(dá)119.45萬(wàn)輛。

　　但另一方面，上半年國(guó)內(nèi)車(chē)企的凈利潤(rùn)普遍出現(xiàn)大幅下滑。而且，7月自主品牌轎車(chē)開(kāi)始被日系轎車(chē)反超。該政策終止后，小排量如何填補(bǔ)市場(chǎng)心理的落差已成為目前誰(shuí)都無(wú)法回答的問(wèn)題。

　　新政拉動(dòng)1250億元汽車(chē)消費(fèi)

　　日前，根據(jù)國(guó)家相繼出臺(tái)的汽車(chē)行業(yè)刺激政策帶來(lái)的拉動(dòng)作用計(jì)算，預(yù)計(jì)今年中國(guó)政府針對(duì)汽車(chē)行業(yè)的刺激政策，將帶動(dòng)需求達(dá)1250億元以上。

　　中國(guó)商務(wù)部負(fù)責(zé)人指出，“以舊換新”的舉措能夠有效刺激汽車(chē)消費(fèi)，以至于西方一些汽車(chē)生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)也開(kāi)始做出同樣動(dòng)作。今年3月份，國(guó)務(wù)院辦公廳公布了《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》，其中前4項(xiàng)是解決當(dāng)前拉動(dòng)內(nèi)需的政策措施，包括減征購(gòu)置稅、汽車(chē)下鄉(xiāng)、加快老舊汽車(chē)報(bào)廢更新、清理限購(gòu)汽車(chē)的不合理規(guī)定。乘用車(chē)購(gòu)置稅減半政策今年12月31日到期，但隨后汽車(chē)以舊換新的政策就開(kāi)始實(shí)施。另外，汽車(chē)、摩托車(chē)下鄉(xiāng)，鼓勵(lì)農(nóng)民更新三輪車(chē)、更新原來(lái)的農(nóng)用汽車(chē)這項(xiàng)政策不會(huì)改變。

　　工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)李毅中近日指出，相比國(guó)外促進(jìn)汽車(chē)業(yè)發(fā)展，中國(guó)政府的政策更加有成效，因?yàn)椴粌H只有“以舊換新”一味藥劑，還有汽車(chē)下鄉(xiāng)和購(gòu)置稅減半雙管齊下。今年3月至7月份連續(xù)5個(gè)月內(nèi)，中國(guó)汽車(chē)的產(chǎn)量和銷(xiāo)量都超過(guò)了100萬(wàn)輛。7月份的最新數(shù)據(jù)為110萬(wàn)輛。在全世界汽車(chē)工業(yè)蕭條的時(shí)候，中國(guó)的汽車(chē)工業(yè)能夠有兩位數(shù)的增長(zhǎng)，確實(shí)是政策的拉動(dòng)和支持。

　　財(cái)政部方面負(fù)責(zé)人還透露，2009年中央財(cái)政通過(guò)追加預(yù)算，安排汽車(chē)、家電以舊換新補(bǔ)貼資金70億元，其中汽車(chē)以舊換新50億元。專家預(yù)計(jì)，汽車(chē)以舊換新政策今年或?qū)�帶�?dòng)以舊換新汽車(chē)100萬(wàn)輛以上，汽車(chē)以舊換新政策今年可以拉動(dòng)消費(fèi)需求1250億元以上。

　　●政策二：汽車(chē)下鄉(xiāng)

　　實(shí)施日期：2009年3月1日至12月31日

　　預(yù)計(jì)微車(chē)全年增量：70萬(wàn)輛左右

　　貢獻(xiàn)：微車(chē)銷(xiāo)量飆升50%，農(nóng)村市場(chǎng)快速開(kāi)發(fā)

　　疑慮：新增微車(chē)企業(yè)蜂擁而入，僧多粥少怎么辦？

　　貢獻(xiàn)率：★★★

　　汽車(chē)下鄉(xiāng)的拉動(dòng)作用是前所未有的，就增量上而言，其貢獻(xiàn)值不比購(gòu)置稅政策低。2008年,全國(guó)共銷(xiāo)售微車(chē)130萬(wàn)輛,只比2007年增長(zhǎng)了2%，而今年上半年，國(guó)內(nèi)微車(chē)銷(xiāo)量飆升至93.55萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)54.46%，是去年同期60.56萬(wàn)輛的1.55倍。照此速度計(jì)算，全年增量將達(dá)到70萬(wàn)輛左右。

　　就國(guó)內(nèi)兩家微車(chē)巨頭上汽通用五菱和長(zhǎng)安汽車(chē)來(lái)說(shuō)，前者原定銷(xiāo)售目標(biāo)是70萬(wàn)輛，目前已經(jīng)調(diào)整到80萬(wàn)輛，爭(zhēng)取達(dá)到85萬(wàn)輛，而上半年已經(jīng)完成了55萬(wàn)輛的銷(xiāo)售；而長(zhǎng)安上半年微車(chē)銷(xiāo)量也達(dá)到近36萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)62.7%。而這些銷(xiāo)量的背后是農(nóng)村市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)，這對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)和汽車(chē)消費(fèi)的普及意義重大。

　　同樣，這個(gè)稍顯“意外”的突然增長(zhǎng)也有先天不足之處，由于大部分汽車(chē)下鄉(xiāng)的產(chǎn)品都為3萬(wàn)至4萬(wàn)元的低端車(chē)型，這一領(lǐng)域汽車(chē)品牌的營(yíng)銷(xiāo)和售后服務(wù)本身水平就不高，而對(duì)于那些廠家為了抓住機(jī)遇而在短期內(nèi)突擊建設(shè)的簡(jiǎn)易銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，其售后服務(wù)的質(zhì)量可想而知。同時(shí)，國(guó)內(nèi)微車(chē)產(chǎn)能在下半年呈現(xiàn)瘋狂擴(kuò)張，產(chǎn)能過(guò)剩的后果已隱約顯現(xiàn)。

　　●政策三：汽車(chē)以舊換新

　　實(shí)施日期：2009年6月1日至2010年5月31日

　　預(yù)計(jì)全年增量：100萬(wàn)輛

　　貢獻(xiàn)：加快舊車(chē)淘汰，帶動(dòng)新車(chē)消費(fèi)

　　疑慮：補(bǔ)貼幅度有限，效果能否持續(xù)

　　貢獻(xiàn)率：有待觀望

　　汽車(chē)以舊換新日前在國(guó)內(nèi)正式啟動(dòng)。而就國(guó)外的以舊換新來(lái)看，效果確實(shí)可觀。不過(guò)，首先，國(guó)外的以舊換新補(bǔ)貼幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)，國(guó)內(nèi)明確規(guī)定“以舊換新”和“黃標(biāo)車(chē)補(bǔ)貼”兩種補(bǔ)貼方式只能任選其一，這使得政策效力大打折扣，且在北京等地區(qū)，相比之下，目前二手車(chē)出售市場(chǎng)的吸引力更大；其次，該政策效力的持續(xù)性尚待考察，美國(guó)的汽車(chē)以舊換新目前已經(jīng)呈現(xiàn)出快升快落的局面。(記者 劉曉林 沈欣)