收獲之三

　　新規涌現觀念洗禮

　　風暴的威力已經顯現。

　　來自公安部網站的消息，8月15日至22日，全國道路交通安全形勢總體保持穩中有降的態勢，一次死亡5人以上的道路交通事故上升勢頭放緩，酒后駕駛肇事致人死亡降幅明顯———這期間，全國發生的酒后駕駛肇事事故導致32人死亡，同比下降23.8%。北京、天津、山西、黑龍江等11個省(區、市)未發生酒后駕駛致人死亡事故。

　　數字的下降，可以說是圍剿風暴帶來的“立竿見影”的效果，但更大的收獲是，“酒后不開車”的觀念，正潤物細無聲般地化為司機乃至普通市民的自覺行動。

　　有不同媒體的記者在夜訪所在地的酒店和酒吧時發現，開車來消費的客人大為減少，絕大多數消費者選擇打的或請不飲酒的朋友代為開車。

　　嚴查酒后駕車，讓一直備受冷遇的“代駕”成為酒吧、娛樂場所爭奪客源的“武器”。一家酒吧的老板說，一開始只有少數幾家酒吧有專門的代駕司機，可現在，幾乎每家酒吧都推出了此項服務。

　　據媒體報道，8月30日，張貼于貴州六盤水市人民中路客車站大廳門口的一張碩大的宣傳標語———“駕駛員，你媽媽喊你不要酒后開車”引發網友熱議。雖然網友對此褒貶不一，但當地交警部門認為，這也是好事，“起碼說明交通安全問題已經在市民中間引起了關注”。

　　圍剿風暴帶來的另一個收獲是，各地相繼推出的整治酒駕的新規。這其中，浙江省高級人民法院出臺的《關于審理交通肇事刑事案件若干意見》，尤為引人注目。

　　意見的起草人之一、浙江省高級人民法院刑三庭庭長丁衛強說，頻發交通肇事案件，有諸如酒后駕車的傳統陋習方面的問題，有交通安全宣傳管理不到位的原因，更有法律對交通肇事案件處罰過輕，實踐中執法不嚴的原因。因此，法院也應該從司法層面，加大對交通肇事行為的打擊力度。

　　記者了解到，意見以列舉的方式，規定了醉酒駕車致死亡1人或重傷3人以上等6種一律不適用緩刑的情形和5種一般不適用緩刑的情形。

　　“以往，交通肇事罪作為過失犯罪，70%以上被法院判處緩刑，有的法院達90%以上。因此，實踐中，往往給民眾產生一種錯覺，出事賠了錢，就能了事。因此，意見對于交通肇事案件中緩刑的適用，作出了嚴格的限制，一方面，防止了緩刑適用過多過濫，另一方面也體現了高院從嚴打擊嚴重交通肇事犯罪的決心。”丁衛強說。

　　“我們希望通過出臺意見推動交通肇事方面立法的發展，更希望通過意見提高全民的交通安全意識，避免慘劇再次發生。”丁衛強說。

　　據報道，圍剿酒駕，江蘇省也出臺了5項頗為嚴厲的措施———對飲酒后駕駛機動車的，一律處以暫扣3個月機動車駕駛證，并處500元罰款；對醉酒后駕駛機動車的，一律處以15日以下拘留和暫扣6個月機動車駕駛證，并處1000元至2000元罰款；對一年內因醉酒后駕駛機動車被處罰兩次以上的，一律吊銷機動車駕駛證，且在5年內不得駕駛營運機動車；對發生交通事故構成犯罪，同時具有逃逸情形的，一律終身禁駕；對醉酒后駕駛機動車發生重大交通事故的，一律刑事拘留，依法追究刑事責任；對公務員酒后駕駛機動車的，在依法處理的同時，一律抄告所在單位和當地紀檢部門，而對企事業單位負責人酒后駕駛的，一律納入企事業單位誠信不良記錄。

　　而南京交管部門則會同市文明辦、市廉政辦聯合研究，制定了嚴禁酒后駕車宣傳教育長效管理機制。其中規定，同桌勸駕駛人飲酒或同車明知駕駛人酒后駕車不及時主動勸阻制止的，將通報相關單位和主管部門予以內部處理，情節嚴重的媒體公開曝光并追究連帶責任。

　　武漢市交管部門8月30日宣布，對查獲的酒后(含醉酒)駕車人實行單位抄告制，并要求各單位建立內部追究制度。據通報，首批抄告到單位的16名醉駕者，均已受到單位重罰。

　　公安部一位負責人在接受媒體采訪時表示，此次整治酒駕行動將持續兩個月，集中警力來做酒后駕駛的執法工作，目的就是為了“讓酒后駕駛成為不能碰、不敢碰的高壓線”。接下來，會采取一些靈活機動的措施，對餐飲、娛樂場所比較集中的區域進行重點部署，并改變以往的規律，使酒后駕駛違法人員掌握不了交警執法的特點，時刻保持警惕的心理。

　　據這位負責人透露，除了繼續嚴格查處酒后駕駛行為和不斷加強交通安全宣傳教育，還將完善部門聯動機制。

　　這種聯動機制意味著，公安部門將會同文明辦等單位把酒后駕駛、闖紅燈等嚴重交通違法納入文明城市測評和單位內部管理考核，與全市文明單位評比和單位、個人評先評優掛鉤，凡酒后駕駛發生重大交通事故或醉酒駕駛的，實行“一票否決”；將協調保監會、銀監會等部門，與車輛保險費率和銀行個人誠信體系掛鉤，凡酒后駕駛發生重大事故或醉酒駕駛的，提高車輛保險費率，納入銀行個人不良記錄。

　　公安部交通管理局負責人還表示，將借鑒國際通行做法，修訂酒后駕駛的認定標準，細化酒后駕駛的處罰標準，加大對酒后駕駛交通違法的懲戒力度。