在2010年全國“兩會”上,由于去年中國汽車工業實現了產銷全球“雙冠王”的夙愿,讓汽車界“兩會”代表委員的議案提案備受媒體關注。
《每日經濟新聞》記者了解到,吉利控股集團董事長李書福、長城汽車總裁王鳳英、廣汽集團總經理曾慶洪、江淮汽車集團董事長左延安、遼寧曙光汽車集團董事長李進巔等汽車界的“兩會”代表和委員們均向大會提交了內容翔實、涉獵廣泛的議案提案。其中,強調自主品牌、關注節能環保、優化汽車社會、注重汽車民生等方面的問題成為汽車界代表委員們關注的焦點。
推動產業發展應上升到國家戰略高度
2009年,中國汽車市場全面飄紅,產銷均登上世界第一,其中小排量汽車的熱銷直接帶動自主品牌發展。然而同世界汽車強國相比,自主品牌的知名度、影響力同世界級品牌依然有較大的差距。中國汽車工業協會常務副會長兼秘書長董揚在接受 《每日經濟新聞》記者采訪時曾明確指出,中國要實現汽車強國夢想,提高自主品牌實力是關鍵。
全國人大代表、長城汽車總裁王鳳英提出,現階段是提出、打造并打響“中國車”概念的關鍵時期,國家應提升到產業健康發展的戰略高度予以重視。王鳳英建議,應該通過明確“中國車”定義、設定“中國車”認定標準、完善“中國車”扶持政策、重塑“中國車”品牌影響等措施在世界范圍內把“中國車”做大做強。
“汽車市場做大之后非常需要長期的扶持戰略以及配套的政策支持,才能讓中國汽車品牌真正邁入世界一流行列,”王鳳英表示。
全國人大代表、江淮汽車集團董事長左延安同樣認為,對于已經發展成為我國經濟支柱性產業的汽車產業來說,其發展壯大更需要國家層面的戰略思考。他建議盡快制定國家層面的發展戰略,其中要有政府、企業、消費者及相關機構等各方面的深入參與,并及時拿出實現戰略目標的具體舉措。
優化消費環境完善法律法規解決糾紛
汽車界“兩會”代表委員們還認為,成為汽車強國除了要加強品牌實力外,還要采取實際措施來完善汽車消費環境,代表委員們的議案提案就涉及到了汽車保險、汽車租賃、汽車稅收、汽車服務、汽車金融等各個層面。
廣汽集團總經理曾慶洪建議,汽車市場潛力巨大,但目前存在企業經營不規范、售后服務標準不一的現象,應該在多部委合作的前提下大力規范和發展現代汽車服務業。曾慶洪還建議,應該調整摩托車消費稅,機動車環境稅則應暫緩。針對豐田召回事件引發的軒然大波,曾慶紅提議應該在汽車召回制度中增加推進召回相關保險的內容。
全國人大代表、遼寧曙光汽車集團董事長李進巔認為,新能源汽車是未來汽車市場消費新的增長點,因此在促進新能源汽車生產和消費上應該提供相應的政策支持。他結合自身企業的發展提議,城市的基礎設施建設應該做出相應的調整和改進,以推進新能源客車的應用,同時國家應該在政策、資金上給予扶持。
針對汽車消費中租賃不規范、質量糾紛舉證困難,以及交強險操作過程中的問題,左延安提出了具體的解決措施:“汽車缺陷舉證標準不明、交通事故無責任方未帶保險單保險公司不予定損、汽車租賃市場法規不健全都是汽車消費過程中極易產生糾紛的源頭,因此應該設立相應的法律法規來規范。”
左延安建議,應將“交強險條款中兩車相撞,無責的一方應在100元限額內賠償肇事車輛損失”的條款刪除;在出現汽車產品質量糾紛后,如用戶向法院主張廠家產品存在缺陷,那么應當先由用戶承擔證明產品存在缺陷,即廠家實施了侵權行為并存在損害結果,廠家才就《產品質量法》規定的免責事由承擔舉證責任;而對于汽車租賃市場的不規范,應當盡快出臺相關法律法規。
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