6月7日下午兩點30分,隨著工人們搬走停車收費的藍色鐵皮牌,北京市王府井樂天銀泰旁的馬路一下子“變寬了”。這個商場旁邊的路側停車場原本天天爆滿的20個停車位,因停車費漲價后無人問津,被取消了。
從2010年4月1日起,北京在13個重點區域實行停車差別化收費,大幅提高路側停車費,王府井商業區就是這13個重點區域之一。這次路側停車位的取消,讓人們清楚地看見了兩個月以來價格杠桿的撬動作用。據說,重點區域內其他因漲價而空置率較高的路側停車場也將被分批取消。
不過,樂天銀泰的馬路沒“寬”多久。很快,一些機動車就直接停在路邊,占據半邊馬路。這樣的違規停車,在其他停車場也并不少見。更有一些車主因不滿停車費上漲,與停車管理員發生沖突。而一些停車公司和很多停車管理員則紛紛“喊賠”。
對此,清華大學交通研究所教授史其信表示,單純上漲停車費不能徹底解決交通問題,其他的配套措施應及時跟上。
價格杠桿“撬”動停車場
4月1日起上調的停車費主要是針對地面停車場。新標準規定的13個重點區域內,地面停車場收費由原來每小時5元,調整為第一個小時10元,第二個小時后每小時15元;地下停車費則由每小時5元漲為6元。此舉的主要目的是引導車輛停到地下停車場,緩解城市中心區的交通壓力。
在一些地區,漲價效果立竿見影。在翠微商業區的一個停車場,很多車主一聽說價格后紛紛改變主意,掉轉車頭。崇文門外商業區的停車場管理員老張說,漲價之前這里根本找不到停車位,但現在只有中午12點能勉強停滿,“不到40分鐘就又都開走了”。
就連在金融街工作的一些白領也吃不消,“一天停車費要100多元,快趕上工資了。”以前開車上下班的人,現在常常坐地鐵。還有人干脆約好“新式拼車”:兩人一起出門,辦事時一人下車,另一個人開車在附近轉悠,等事情辦好了再來接人。
和路面停車場相比,相對便宜的地下停車場人氣變高。崇文門外、王府井、西單、金融街等地區的地下停車場近來熱鬧了很多,而且這些地下停車場大多隸屬于上面的商場,很多商場推出優惠政策來吸引停車,比如“購物滿100元贈1小時免費停車”等。
樂天銀泰對面餐館的老板仍然記得,以前盡管有地下停車場,這個地段還是地面車位更受歡迎,周末經常排隊等車位。但漲價之后,20個地面車位常常只停五六輛車。5月末,交管部門在這里安放了取消停車位的隔離墩。幾乎是差不多時候,崇文門地區的18個車位也被恢復成路面。
近年來,隨著機動車保有量的增加,路側停車位迅速增加。據統計,到2009年6月,北京市路側停車位數量達63381個,比2008年9月增加了7203個。在路側停車位占領越來越多城市道路的背景下,此次因冷清而被取消的路側停車位,讓人們看見了價格杠桿的撬動。據交管部門介紹,未來13個重點地區的部分路側停車位如果空置率較高,也將分批取消。
停車公司經營壓力
生意冷清給停車公司的經營帶來了壓力。
采訪中,一些停車公司的工作人員透露,停車費上漲后公司每日每個車位要向市政管委交35元占道費,漲價前則是每個車位每日15元。“也就是說,不管有車沒車停,每個車位一個月要上交1050元。但現在每天收上來的停車費連交占道費都不夠。”
據報道,公聯順達智能停車管理有限公司(以下簡稱“公聯順達”)的行政人員組織過一次調研,結果發現,13個重點區域停車費漲價停車場無一盈利。公聯安達停車管理有限公司(以下簡稱“公聯安達”)的征主任也曾告訴本報記者,公司從漲價后就處于虧損狀態。這兩家公司是京城較大的停車公司,在城八區都有停車場。另一些中小型停車公司則私下表示,恐怕撐不過去。
據悉,這項政策將試行一年,一年之后再看監測報告結果。如果達到預期的效果,相關部門會調整停車占道費的征收標準。調整之后,所得款項全部納入財政收入,再規劃用于道路及停車設施建設以及加強停車秩序管理。
中國人民大學教授毛壽龍曾就此表示,停車費漲價政策本身沒問題,應該堅持。但公共政策調整引發的后果也應被考慮到,相關部門應平衡政策引發的虧本矛盾。“公共政策需要一個調整、完善的過程。13個區域停車費漲價,正在經歷這樣的過程。
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