高停車(chē)費(fèi)逼出彈性收費(fèi)

　　王府井商業(yè)區(qū)依然人來(lái)人往，很少有人注意到，隨著這些路側(cè)停車(chē)場(chǎng)取消，兩名三四十歲的停車(chē)管理員也消失在人海之中。

　　事實(shí)上，停車(chē)費(fèi)上漲給這些管理員帶來(lái)的是更嚴(yán)峻的生存壓力。

　　北京的停車(chē)公司有兩種不同的工資模式。一種是給固定工資，如大部分商場(chǎng)物業(yè)下屬的地下停車(chē)場(chǎng)，管理員每月給固定工資約1000元。而很多路面停車(chē)場(chǎng)屬于“承包”，一個(gè)或幾個(gè)管理員按車(chē)位承包，每個(gè)月先上交“份兒錢(qián)”，多出來(lái)的屬于盈利。比如公聯(lián)順達(dá)的管理員沒(méi)有基本工資，收入完全與停車(chē)量掛鉤，如果管理員這個(gè)月完不成任務(wù)量，就要自己倒貼錢(qián)。公聯(lián)安達(dá)公司每個(gè)月會(huì)按北京市最低基本工資給員工800元固定工資，固定工資包含在任務(wù)量之中，同樣，如果完不成任務(wù)量，管理員的收入要從這個(gè)固定工資里面扣。

　　漲價(jià)后，停車(chē)公司提高了“份兒錢(qián)”，經(jīng)營(yíng)壓力向下轉(zhuǎn)移。比如朝陽(yáng)門(mén)外商業(yè)區(qū)的公聯(lián)順達(dá)停車(chē)場(chǎng)，8個(gè)承包管理員的任務(wù)量從每月5.3萬(wàn)元漲到近8萬(wàn)元，但是，停車(chē)量減少了將近一半，面臨著收入入不敷出的局面。公聯(lián)安達(dá)管理員情況類(lèi)似，一個(gè)管理員透露說(shuō)，辭職的人越來(lái)越多。朝外南街的一個(gè)管理員整整一天沒(méi)有任何停車(chē)，午飯和晚飯都沒(méi)吃。

　　迫于生計(jì)，一些停車(chē)場(chǎng)管理員干脆私自降價(jià)以招徠客源。

　　6月初的朝陽(yáng)門(mén)外商業(yè)區(qū)，下午兩點(diǎn)，一輛奧迪A6車(chē)緩緩駛?cè)肼愤呁＼?chē)位。“你好，停車(chē)第一個(gè)小時(shí)10元，第二個(gè)小時(shí)后每小時(shí)15元�！惫�聯(lián)順達(dá)管理員趕緊迎上去。

　　“�。窟@么貴��！不能便宜點(diǎn)嗎？”車(chē)主猶豫了。

　　旁邊公聯(lián)安達(dá)管理員馬上吆喝道：“停我這吧，便宜，一小時(shí)8塊�！边@頭公聯(lián)順達(dá)的管理員眼看車(chē)主要把車(chē)開(kāi)走，馬上說(shuō)：“算了算了，也給你算8塊，就停這兒吧�！�

　　中國(guó)青年報(bào)記者走訪了13個(gè)漲價(jià)地區(qū)的大部分停車(chē)場(chǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)，這種情況并不少見(jiàn)。而且，由于很多車(chē)主對(duì)漲價(jià)頗有意見(jiàn)，也適應(yīng)“講價(jià)”，“都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)了，哪有要多少就給多少的道理�！闭劜粩n的時(shí)候，逃單、沖突時(shí)有發(fā)生，有些車(chē)主停一天車(chē)后，扔下10元就走。

　　“管理員和車(chē)主的權(quán)利不平等�！背缥拈T(mén)外商業(yè)區(qū)管理員老王說(shuō)，車(chē)主停車(chē)不給錢(qián)或少給錢(qián)，管理員拿他們沒(méi)辦法，因?yàn)闆](méi)人管。但管理員收費(fèi)出現(xiàn)錯(cuò)誤，車(chē)主可以向公司投訴。沒(méi)有機(jī)構(gòu)會(huì)偏向管理員�！吧俳诲X(qián)就少交吧，罵人就罵人吧，總比吵架后一分錢(qián)都不交好吧。”

　　在北京市發(fā)改委接到的投訴電話中，停車(chē)場(chǎng)的糾紛舉報(bào)一直占半數(shù)以上。公開(kāi)資料顯示，今年5月1日至3日北京市發(fā)改委接到的20個(gè)舉報(bào)電話中，有關(guān)停車(chē)場(chǎng)的有11件。

　　公聯(lián)安達(dá)公司征主任稱(chēng)停車(chē)場(chǎng)管理員本來(lái)就是低收入、高離職率的工作，這種現(xiàn)象很正常，并不是漲價(jià)后才出現(xiàn)的。而且公司漲價(jià)后處于虧損狀態(tài)。公聯(lián)順達(dá)則一直拒絕采訪，拒絕對(duì)漲價(jià)政策發(fā)表任何言論。

　　北京交通大學(xué)教授毛保華認(rèn)為，停車(chē)場(chǎng)漲價(jià)有利于改善城市中心區(qū)交通狀況。而管理員生活日益艱難，實(shí)際上是停車(chē)公司將收費(fèi)提高的損失轉(zhuǎn)移到了管理員頭上，公司應(yīng)付主要責(zé)任，與漲價(jià)政策無(wú)關(guān)。

　　“對(duì)策”消解政策力量

　　政策的正面力量也多少被一些省錢(qián)“對(duì)策”消解掉。

　　在網(wǎng)上，車(chē)主之間熱傳著各種“停車(chē)攻略”：“長(zhǎng)虹橋向東，在前方路口掉頭走輔路，然后在農(nóng)業(yè)部的牛肉丸和麥當(dāng)勞之間有條小道，停車(chē)不花錢(qián)。”“新東安東邊的幾個(gè)胡同里，不能保證有免費(fèi)車(chē)位，還比較安全�！薄�…

　　從犄角旮旯的小胡同，到深藏不露的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，攻略基本做到了“全覆蓋”。比如前門(mén)地區(qū)，盡管鮮魚(yú)口胡同入口處豎起了標(biāo)著新價(jià)格的收費(fèi)牌，但胡同里面停著近100輛車(chē)。胡同口商店的老板娘告訴記者，管理員很少來(lái)，來(lái)了就象征性收點(diǎn)錢(qián)，在這里停車(chē)相當(dāng)于免費(fèi)。附近的幾個(gè)胡同，如外語(yǔ)學(xué)院胡同、打磨廠胡同等都是類(lèi)似情況。

　　還有很多漲價(jià)停車(chē)場(chǎng)的一街之隔就是不漲價(jià)地段。也就是說(shuō)，馬路這邊每小時(shí)15元，馬路對(duì)面就是每天10元。在這樣的地段，經(jīng)常出現(xiàn)“一邊停滿，一邊全空”的局面。

　　而且，一些車(chē)主覺(jué)得“停一天車(chē)兩三百元，貼一張條不過(guò)200元，干脆違規(guī)停車(chē)”得了。在前門(mén)地區(qū)，停車(chē)位外的一些車(chē)占著車(chē)道，居民樓前的便道上也停了不少，四車(chē)道的馬路一下變成了兩車(chē)道。朝外南街管理員稱(chēng)，漲價(jià)后，出現(xiàn)了“按規(guī)矩停車(chē)少，亂停多，違章多，守規(guī)矩少”的現(xiàn)象，以前守規(guī)矩的車(chē)主因?yàn)闈q價(jià)的原因也不按規(guī)矩停車(chē)了。

　　配套措施亟須跟上

　　在毛保華看來(lái)，違規(guī)停車(chē)現(xiàn)象與政策本身無(wú)關(guān)，是因?yàn)檎�策的后續(xù)保障沒(méi)跟上�！皾q價(jià)實(shí)際上是政府貫徹一個(gè)理念，一個(gè)決心，要讓私車(chē)轉(zhuǎn)移出城市中心區(qū)，提倡公共交通工具。”毛保華贊成堅(jiān)定不移地提升價(jià)格，“目前價(jià)格提升得還不夠，應(yīng)該繼續(xù)提升，用價(jià)格來(lái)調(diào)控公民行為”。

　　和專(zhuān)家意見(jiàn)相對(duì)，鳳凰網(wǎng)一項(xiàng)針對(duì)停車(chē)費(fèi)漲價(jià)的調(diào)查顯示，55.8%的人認(rèn)為停車(chē)費(fèi)上調(diào)不合理。有過(guò)半的人認(rèn)為改善公共交通設(shè)施比開(kāi)發(fā)城市停車(chē)資源和控制機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量要更有效果。

　　清華大學(xué)交通研究所教授史其信指出，首先，應(yīng)加強(qiáng)區(qū)域措施、配套工程。如果只是停車(chē)場(chǎng)做調(diào)整，配套措施沒(méi)跟上，很難看到實(shí)質(zhì)性改變。其次，城市公共交通建設(shè)必須提升。如果未來(lái)停車(chē)費(fèi)用上漲，而公共交通出行便宜又方便的話，大家自然而然就會(huì)放棄開(kāi)車(chē)。第三，調(diào)控需要一個(gè)過(guò)程，總體來(lái)看，漲價(jià)政策有前景。

　　北京工業(yè)大學(xué)關(guān)宏志教授表示，未來(lái)執(zhí)法部門(mén)還應(yīng)投入更多的重視和管理成本。 (李耀威 張瑨 白雪）