北京市政府治理環(huán)境污染的決心和力度非常大。為了改善污染日益嚴重的大氣環(huán)境，也為了北京奧運的順利召開，2007年年底,北京市環(huán)保局公布了《車用柴油北京市地方標(biāo)準》及《車用汽油北京市地方標(biāo)準》。標(biāo)準規(guī)定，自2008年1月1日起，北京市將實施國IV(相當(dāng)于歐IV)燃油標(biāo)準，同時，機動車尾氣排放的國IV標(biāo)準也可能在北京率先實施。

　　近日，記者從北京市環(huán)保局了解到，經(jīng)國務(wù)院批準，北京市將從3月1日起，分兩個階段執(zhí)行國家第四階段機動車排放標(biāo)準。杜少中副局長介紹說，根據(jù)北京市“十一五”環(huán)境規(guī)劃和舉辦奧運會對空氣質(zhì)量的要求，國務(wù)院批準北京市自3月1日起，凡是注冊登記北京牌照的輕型點燃式發(fā)動機汽車，即最大總質(zhì)量3.5噸以下的乘用和商用汽油車，實施國家排放標(biāo)準第四階段排放控制要求，同時停止銷售、注冊不符合上述要求的車輛。7月1日起，凡是注冊北京牌照的重型壓燃式發(fā)動機和重型氣體燃料點燃式發(fā)動機(即柴油和天然氣發(fā)動機)的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政車輛，實施國家排放標(biāo)準第四階段排放控制要求，并要安裝監(jiān)控氮氧化物排放的車載排放診斷系統(tǒng)。同時，停止銷售、注冊不符合要求的車輛，其他用途的柴油和天然氣發(fā)動機汽車仍執(zhí)行國III標(biāo)準。

　　國IV標(biāo)準的實施，標(biāo)志著北京市將與歐盟目前的排放標(biāo)準實現(xiàn)接軌。專家表示，燃油標(biāo)準的提高不僅可以減少汽車尾氣排放，更能提高發(fā)動機功率，降低油耗，對汽車的使用性能和節(jié)能起到良好作用。根據(jù)測算，使用歐IV燃油后，北京機動車排放的一氧化碳、二氧化硫、氮氫化合物等污染物，總量將削減15%左右。而國IV排放標(biāo)準實施后，一輛國IV車比國III車的污染物排放將降低約50%。北京市環(huán)保局官員介紹，預(yù)計實行新標(biāo)準后，2008年全年可削減可吸入顆粒物排放330噸。

　　機動車的油氣排放是我國空氣污染的主要來源之一，同時造成能源大量浪費。據(jù)測算，北京僅加油過程中造成的排放數(shù)值，2004年達到6萬噸，至2020年有可能達到30萬噸。調(diào)查報告顯示，北京目前的大氣污染中機動車排放的尾氣占有很大比重，其中可吸入顆粒物中機動車尾氣占3.3%，氮氧化合物占64%，碳氫化合物占51%�？諝馕廴镜娜諠u嚴重與“綠色奧運”的承諾，使汽車的節(jié)能環(huán)保迫在眉睫。因此可以說，國IV標(biāo)準的推行是大勢所趨。

　　然而，也有業(yè)內(nèi)人士指出，僅僅幾年時間，北京市環(huán)保局就三次調(diào)高機動車尾氣排放標(biāo)準。2004年7月1日，全國范圍內(nèi)開始實施國II排放標(biāo)準；2005年12月30日，北京實施國III排放標(biāo)準，未加裝OBD(車載自動診斷系統(tǒng))的已上市國III車型可推遲1年安裝；2006年12月1日，北京禁止銷售未安裝OBD的新車；2008年3月1日,國IV排放標(biāo)準在北京開始實施。調(diào)整速度如此之快，甚至超過了發(fā)達國家，這不僅會讓自主品牌企業(yè)有些措手不及，也會讓汽車經(jīng)銷商和消費者感到無所適從。另外，現(xiàn)在距離北京奧運僅有短短5個月時間，國IV排放標(biāo)準的實施，又能在多大程度上為“綠色奧運”的實現(xiàn)添磚加瓦？

　　記者從汽車市場了解到，早在2007年年底，北京要實施國IV標(biāo)準的風(fēng)聲一起，經(jīng)銷商就一方面低價甩賣國III排放的車型，另一方面提前給庫存車做了檢測，延遲國III排放車型的銷售時間。不少消費者也趁機撿了“便宜貨”，搶在國IV標(biāo)準實施前買車上牌，也就是說，這段時間北京銷售的國III排放的車型不是少了，而是多了。另一方面，由于全國其他地區(qū)去年中旬才剛剛實行國III，而北京卻已經(jīng)“跑步”進入國IV，這就形成了政策上的“孤島”，在外圍條件和環(huán)境都沒有呼應(yīng)的情況下，北京這座“孤島”能取得多大的效果，還不得而知。

　　“雖然北京從2008年1月1日起正式執(zhí)行機動車燃油國IV標(biāo)準，可一旦出了北京，國IV車型就面臨油車不匹配的難題。長期這樣使用，對空氣質(zhì)量和汽車性能都會造成不好的影響。”據(jù)新華社報道，有的消費者因為不想造成油車不匹配，專門要趕在國III車型退市前購國III車。這一方面暴露出國內(nèi)環(huán)保標(biāo)準超前，油品保障滯后的現(xiàn)狀；另一方面，也凸顯了夾在環(huán)保政策與油品現(xiàn)狀中間消費者的尷尬處境。

　　當(dāng)然，實施國IV標(biāo)準的意義是顯而易見的。作為全國最大的汽車消費市場，北京在節(jié)能環(huán)保問題上，提前執(zhí)行更嚴格的相關(guān)標(biāo)準，樹立了全國的標(biāo)桿。另外，標(biāo)準的不斷升級，對于督促汽車生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)進步和提高全國整體的環(huán)保意識都有相當(dāng)積極的作用。但同時也不能趕鴨子上架，為了環(huán)保而環(huán)保，而應(yīng)該扎實穩(wěn)健地推進，切實有效地執(zhí)行標(biāo)準，才是標(biāo)準日漸提高的應(yīng)有之義。（黃少華）