國內(nèi)汽車回收業(yè)尚未有嚴格標準 有消息指相關(guān)國家標準正在制定有望在年內(nèi)發(fā)布

　　2000年，日本頒布了汽車循環(huán)利用法，這幾年成績顯著，豐田已達到95%以上的回收再生實效率，本田、日產(chǎn)等廠家也在汽車回收這方面做了大量工作。而國內(nèi)汽車回收業(yè)一直未有嚴格標準，廠家、政府的環(huán)保力量一直都集中在研發(fā)新能源車型上，但對汽車回收這一塊關(guān)注甚少。事實上，回收不過關(guān)，對環(huán)境造成的污染更大。

　　近日有消息稱，國家有關(guān)部門正在著手《報廢汽車回收管理辦法》的修訂工作，相關(guān)報廢汽車拆解及回收利用的國家標準亦在研究制定中，有望在年內(nèi)發(fā)布，各企業(yè)又將如何應(yīng)對呢？

　　國內(nèi)暫無企業(yè)做專項回收工作

　　我國雖然也有專門的廢舊汽車拆解企業(yè)，但由于缺乏管理，很多廢舊汽車拆解廠跟二手車銷售網(wǎng)點“結(jié)合”在一起，不少已經(jīng)到了使用年限的車，簡單翻新后還繼續(xù)以各種途徑進行銷售。

　　而企業(yè)回收方面，除了有部分企業(yè)開設(shè)了二手車回收及銷售業(yè)務(wù)之外，幾乎沒有任何一家汽車企業(yè)專門來做廢舊汽車回收工作。

　　一位合資品牌負責人告訴記者，由于國家沒有強制性法律規(guī)定，回收工作很難開展，“一般來說，廢舊汽車要不就是去相關(guān)部門進行報廢，要不就是運到郊區(qū)或是小縣城二手車市場進行銷售。而后者的比率還更大，我們根本沒有回收源。”這位負責人說。

　　不過，盡管如此，還是有越來越多的企業(yè)開始提出在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上進行環(huán)保的概念，這主要體現(xiàn)在原材料的可回收率上。廣州本田是國內(nèi)少數(shù)幾個提及整車材料回收率的廠商，據(jù)廠家提供的材料顯示，廣州本田生產(chǎn)的產(chǎn)品已經(jīng)實現(xiàn)90%以上整車材料回收利用，在生產(chǎn)流程中多使用環(huán)保材料，減少或棄用有害材料，如含有機揮發(fā)物(VOC)的材料等。例如，在即將上市的新一代飛度身上，將更多可再生利用的烯烴雷樹脂材料應(yīng)用于車內(nèi)裝飾的注塑成型零部件，這樣做能大幅度提高整車的可回收率。

　　本土企業(yè)難以支付高昂成本

　　記者致電了幾家本土汽車企業(yè)的相關(guān)部門，當問到汽車回收方面的問題時，這幾家企業(yè)普遍感到有些茫然。一家企業(yè)在記者致電兩天后回復(fù)，他們目前對這方面還沒有太多考慮，也沒有相關(guān)材料可提供，他們將成立新部門來負責。

　　一位本土汽車品牌的銷售公司經(jīng)理告訴記者，雖然中國的汽車市場還有很大潛力，但由于合資品牌眾多，在中級車以上的市場上占據(jù)的比率比較大，而本土品牌作為后來者，只在成本較低、技術(shù)含量相對而言也較低的A級、A0級市場“可以稍微說得上話”。“現(xiàn)在原材料價格上漲得很快，小車的利潤本來就薄，現(xiàn)在就更為艱難。而要做到大部分使用環(huán)保材料，無形中是給企業(yè)增加了成本，目前絕大多數(shù)企業(yè)都難以支付。”這位高層直言不諱地說。

　　此外，國家沒有對企業(yè)做硬性規(guī)定，也是企業(yè)“逃避責任”的說辭之一。

　　自2001年我國頒布《報廢汽車回收管理辦法》以來，2006年商務(wù)部曾召開會議表示對此《辦法》進行修改，但仍然未對企業(yè)做出要求。今年3月，汽車零部件再制造試點啟動，國家首批選取包括一汽、江淮、奇瑞3家整車生產(chǎn)企業(yè)在內(nèi)的14家企業(yè)進行再制造試點，在要求企業(yè)承擔社會責任的同時，也對企業(yè)再制造行為作出規(guī)范。

　　據(jù)悉，新的管理辦法已被國務(wù)院列為年度一類立法計劃，有望在年內(nèi)發(fā)布。不過，專家認為，報廢汽車回收行業(yè)不會一下子完全放開，會對申請企業(yè)進行嚴格的資質(zhì)認證，也會有嚴格的標準進行規(guī)范。

　　國外汽車回收有嚴格法律

　　從國外一些成熟的汽車回收經(jīng)驗來看，主要有兩方面回收途徑，一方面是由廠家負責回收，即“誰生產(chǎn)誰回收”，另一方面是由專門的汽車拆解公司來進行回收。此外，不少發(fā)達國家均有嚴格的法律來對汽車回收進行監(jiān)管。

　　德國汽車回收率接近100%

　　歐盟國家多傾向于第一種回收途徑，即誰生產(chǎn)誰回收。同時，歐盟的指令規(guī)定，汽車制造廠商在歐盟國家上市新車時必須出具證明，證明其投入市場的新款汽車的材料回收率至少要占重量的85%，可利用率至少為95%，才能獲得市場準入許可證。有數(shù)據(jù)表明，德國汽車回收率已接近100%，大部分歐盟國家報廢汽車的再利用率也已達到95%。

　　美國有1.2萬汽車拆解廠

　　而美國則多依靠獨立經(jīng)營或與汽車整車廠聯(lián)合經(jīng)營的報廢汽車拆解廠來進行機械化操作。據(jù)統(tǒng)計，目前全美共有12000多家報廢汽車拆解企業(yè)、20000家零部件再制造企業(yè)和200家拆后報廢汽車粉碎企業(yè)。

　　日本車廠設(shè)立專門回收部門

　　日本的《汽車回收利用法》規(guī)定，汽車生產(chǎn)廠家有義務(wù)承擔汽車粉碎殘渣(ASR)、氣囊類、氟利昂類等三類指定零部件的回收、利用及合理處理的工作。為此，豐田、本田等日本汽車廠商都設(shè)有專門的部門來負責此項工作。

　　例如豐田，他們向相關(guān)公司進行了汽車粉碎殘渣(ASR)的業(yè)務(wù)委托，同時還委托汽車行業(yè)共同成立的中間法人——汽車資源再生合作機構(gòu)對氣囊類和氟利昂類廢品進行處理，2007年度總共回收汽車粉碎殘渣ASR 96萬輛，總重量20萬噸，其中15萬噸實現(xiàn)了資源再生；氣囊類回收汽車25萬輛(62萬個)，回收再生率為94%，高于85%的法定標準。

　　本田在其前不久公布的2008年度環(huán)保報告中指出，2007年本田汽車循環(huán)再利用汽車ASR再利用率達到了77.8%。

　　日產(chǎn)在前不久公布的2007財年年報指出，2007年度，日產(chǎn)回收汽車粉碎殘渣97195.7噸，再利用率高達72%，已超越日本相關(guān)法律預(yù)計在2015年達到70%的目標。根據(jù)日產(chǎn)2010綠色計劃，日產(chǎn)汽車將努力實現(xiàn)報廢車輛材料回收再利用率達到100%。(陳鑫欣）