《中華人民共和國(guó)反壟斷法》將從2008年8月1日開始實(shí)施，《反壟斷法》對(duì)于規(guī)范市場(chǎng)行為、打破行政壟斷具有重大意義。但有關(guān)人士認(rèn)為，“壟斷行業(yè)發(fā)生壟斷行為由誰來管”等問題在《反壟斷法》中并沒有明確，其實(shí)施前景并不讓人樂觀。圖為10月28日，讀者在湖北宜昌新華書店里瀏覽有關(guān)《中華人民共和國(guó)反壟斷法》的讀物。 中新社發(fā) 劉君鳳 攝

　　被譽(yù)為“經(jīng)濟(jì)憲法”的《中華人民共和國(guó)反壟斷法》(以下簡(jiǎn)稱《反壟斷法》)在經(jīng)十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議表決通過后，將于今年8月1日起實(shí)施。專家推測(cè)，隨著這部旨在創(chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境的法律出臺(tái)，那些人們?nèi)粘＝?jīng)濟(jì)生活中所遇到的不同形式的壟斷行為或?qū)�畫上句�?hào)，其中就不乏一些汽車行業(yè)中一直存在的市場(chǎng)“潛規(guī)則”。

　　記者注意到，這部自1994年就列入全國(guó)人大立法計(jì)劃、醞釀14年之久出臺(tái)的《反壟斷法》中， “禁止壟斷協(xié)議”被作為第二章放在相當(dāng)重要的位置。其中明確“禁止經(jīng)營(yíng)者之間達(dá)成旨在排除、限制競(jìng)爭(zhēng)或者實(shí)際上具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的協(xié)議”，包括“統(tǒng)一確定、維持或者變更商品的價(jià)格”、“限制商品的生產(chǎn)或者銷售”、“聯(lián)合抵制交易”等等，都是壟斷協(xié)議的一種。一旦商務(wù)部反壟斷主管機(jī)構(gòu)認(rèn)定經(jīng)營(yíng)者有壟斷協(xié)議之后，將責(zé)令制止，宣布協(xié)議無效，并可對(duì)經(jīng)營(yíng)者處以罰款；而實(shí)施壟斷行為構(gòu)成犯罪的，將依法追究刑事責(zé)任。此舉一出，對(duì)于汽車行業(yè)當(dāng)中的“最低限價(jià)” 和“加價(jià)賣車”等現(xiàn)象就形成了強(qiáng)有力的法律限制，而對(duì)于希望買到更加優(yōu)惠的轎車的消費(fèi)者來說無疑是一件非常值得關(guān)注的事情。

　　而在行政壟斷方面，《反壟斷法》也進(jìn)行了專門規(guī)定。其中界定了包括政府及其所屬部門濫用行政權(quán)力進(jìn)行的“強(qiáng)制買賣”、“限制市場(chǎng)準(zhǔn)入”、“強(qiáng)制經(jīng)營(yíng)者限制競(jìng)爭(zhēng)”等等行為。同時(shí)，對(duì)于認(rèn)定的政府具體壟斷行為，也將受到處罰。對(duì)此，在汽車行業(yè)內(nèi)一直都存在的本地汽車產(chǎn)業(yè)保護(hù)性采購(gòu)規(guī)則將得到遏制，進(jìn)而為全國(guó)的各大汽車生產(chǎn)廠家提供了一個(gè)更加公平的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。 本報(bào)記者 楊曉龍

　　車市點(diǎn)睛

　　反壟斷 會(huì)動(dòng)誰的奶酪？

　　“壟斷？我們對(duì)于價(jià)格、區(qū)域的規(guī)定是為了維護(hù)這個(gè)市場(chǎng)的秩序穩(wěn)定，怎么能說是壟斷呢？！”這是上周記者在就《反壟斷法》進(jìn)行采訪時(shí)，許多汽車廠家負(fù)責(zé)人比較共同的“心聲”。而他們的這種心態(tài)，與10年前的大眾汽車有些類似。當(dāng)時(shí)，大眾在意大利銷售的車輛價(jià)格較為便宜，出于“維護(hù)市場(chǎng)秩序”的目的大眾不允許意大利經(jīng)銷商把車輛賣給德國(guó)和奧地利消費(fèi)者。當(dāng)然，這樣的苦衷并沒有得到《反壟斷法》的諒解，那一次大眾付出了9000萬歐元慘痛代價(jià)。

　　比起國(guó)外動(dòng)輒有著百年歷史的車市相比較，我們的車市的確還顯得年輕。如果從2000年首款10萬元家轎賽歐誕生算起，轎車大規(guī)模進(jìn)入老百姓家庭的時(shí)間才只有僅僅8年。一些汽車廠家的擔(dān)憂似乎不無道理：畢竟車市尚未完全成熟，如果這時(shí)突然打開價(jià)格與區(qū)域限制會(huì)不會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)混亂？一名企業(yè)負(fù)責(zé)人甚至給記者描繪了一幅未來車市“慘景”：全國(guó)各地的消費(fèi)者為圖便宜會(huì)立刻蜂擁到有著“價(jià)格洼地”之稱的北京車市去買車，而經(jīng)銷商為了挽留客戶將馬上展開價(jià)格大戰(zhàn)，一輛原價(jià) 30萬元的寶馬3系將降低至10萬元出售……

　　《反壟斷法》開始實(shí)施后也許會(huì)有一段的適應(yīng)調(diào)整期。這段時(shí)期汽車企業(yè)將很難再通過“指導(dǎo)價(jià)”來維持高額利潤(rùn)，而汽車經(jīng)銷商終于可以不用小心翼翼看汽車廠家的臉色，可以根據(jù)自己的庫(kù)存情況與利潤(rùn)分配來調(diào)整實(shí)際的售車價(jià)格了。也許以后的車市會(huì)出現(xiàn)不少類似商場(chǎng)“限時(shí)搶購(gòu)”、“花車特賣”這樣的促銷招數(shù)，但絕對(duì)不會(huì)出現(xiàn)汽車廠家擔(dān)心的“末日”景象。為什么？很簡(jiǎn)單，如果是我，我肯定不會(huì)為了圖便宜到北京去買車。因?yàn)槭紫纫�得到那個(gè)宣傳的價(jià)格必須做上牌、保險(xiǎn)在內(nèi)的“一條龍”服務(wù)，這與我以后用車的地點(diǎn)是相悖的；另外坐飛機(jī)到北京去再將車開回來，路上耽誤的一周時(shí)間不說，誰有那個(gè)超人般的體力啊？(鐘昆)