從日前公布的《汽車摩托車下鄉(xiāng)實(shí)施方案》細(xì)則看，與此前坊間普遍猜測(cè)的并無太大出入。但是，記者發(fā)現(xiàn)該方案公布后，對(duì)于汽車下鄉(xiāng)具體問題的關(guān)注與討論仍在繼續(xù)。

　　記者認(rèn)為，實(shí)施方案中有兩大看點(diǎn)：一是在縮減手續(xù)和時(shí)間方面作出了規(guī)定，充分顯示了中央在拉動(dòng)農(nóng)村內(nèi)需和提振汽車消費(fèi)方面的努力和決心；二是要求企業(yè)做出3個(gè)承諾，即：價(jià)格保證、品質(zhì)保證、公示相應(yīng)的銷售網(wǎng)點(diǎn)和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，企業(yè)按規(guī)定不合格則退出。

　　在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)的環(huán)境下，幾乎沒人懷疑汽車下鄉(xiāng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。但是，對(duì)于實(shí)施方案本身，以及地方上的汽車下鄉(xiāng)實(shí)踐，各界人士仍心存顧慮。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，汽車下鄉(xiāng)要想一路走好，不僅僅是農(nóng)民購車獲得政府補(bǔ)貼這么簡(jiǎn)單，需要系統(tǒng)的、長(zhǎng)期的規(guī)劃，相關(guān)配套工作缺一不可。

　　汽車下鄉(xiāng)有3難

　　談到即將在全國推廣的汽車下鄉(xiāng)，中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)熊傳林還是有一些顧慮。他認(rèn)為，汽車下鄉(xiāng)有3難：

　　首先是農(nóng)民消費(fèi)能力。從我國大部分地區(qū)農(nóng)民收入情況來看，即使有政府補(bǔ)貼，購車及相關(guān)費(fèi)用仍然超出了他們的承受力，而目前國內(nèi)汽車消費(fèi)貸款條件將大部分農(nóng)民拒之門外。此外學(xué)車、養(yǎng)車等費(fèi)用也使農(nóng)民望而卻步，以考取駕駛證為例，2000多元不是個(gè)小數(shù)目。二三個(gè)月奔波往返于田間與駕校，這對(duì)于偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民來說，成為有車族的門檻兒不低。若政府與金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合提供貼息貸款，并完善其他配套服務(wù)措施，將使農(nóng)民的汽車夢(mèng)更加觸手可及，可以惠及更多農(nóng)民。

　　其次是農(nóng)村道路設(shè)施。若要承受100萬輛下鄉(xiāng)汽車大軍，在一些農(nóng)村地區(qū)，道路與交通設(shè)施現(xiàn)狀將難以應(yīng)付。加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)既能夠?yàn)槠�車下鄉(xiāng)鋪好路，又將進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需。

　　最后是銷售維修網(wǎng)點(diǎn)。在我國農(nóng)村，銷售與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)多停留于縣市一級(jí)，鮮有車企觸及三級(jí)市場(chǎng)。農(nóng)村市場(chǎng)分散，難以形成規(guī)模，4S店的模式未必適用于農(nóng)村市場(chǎng)。但是，汽車下鄉(xiāng)在即，為農(nóng)民免去后顧之憂，尋找妥善的方式解決農(nóng)民購車、保養(yǎng)、維修等一系列問題已迫在眉睫。

　　地方性政策先行一步

　　其實(shí)在國家出臺(tái)汽車下鄉(xiāng)政策之前，有些地方的相關(guān)政策已經(jīng)公布。

　　湖南省早在實(shí)施方案出臺(tái)前兩個(gè)月就率先啟動(dòng)汽車下鄉(xiāng)試點(diǎn)工作，自1月6日起至3月31日，農(nóng)民購車可同時(shí)享受廠家1萬元左右的讓利和政府補(bǔ)貼5000元，再加上農(nóng)村信用社提供的政府貼息貸款。這樣1輛7萬多元的車，該省農(nóng)民只需首付2.7萬元就能開回家。

　　吉林也于近日啟動(dòng)了1億元的專項(xiàng)資金，補(bǔ)貼農(nóng)民購車。農(nóng)民購買一汽集團(tuán)在吉林省境內(nèi)生產(chǎn)的5噸以下卡車、微型客車和微型卡車，每輛車給予15%的補(bǔ)貼，單車最高補(bǔ)貼額為3萬元。農(nóng)民付車款的85%即可購車，其余則由省財(cái)政直接撥付汽車生產(chǎn)企業(yè)。

　　兩地的實(shí)踐不僅已經(jīng)為農(nóng)民帶來了實(shí)惠，企業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)也得到了改善。與此同時(shí)，為了農(nóng)民能夠更便捷地享受到優(yōu)惠政策，吉林的一站式上牌服務(wù)流動(dòng)車和湖南的綠色窗口都為農(nóng)民購車提供了貼心的服務(wù)。這些便民措施無疑是值得借鑒的。吉林市商務(wù)局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人告訴記者，按農(nóng)民們的購車熱情預(yù)測(cè)，以每輛車5000元的補(bǔ)貼計(jì)算，1億元資金僅能提供20000輛汽車的補(bǔ)貼，雖然該項(xiàng)活動(dòng)截止到今年11月底，但補(bǔ)貼資金預(yù)計(jì)不出4個(gè)月就將告罄。

　　本地車下本地鄉(xiāng)現(xiàn)象惹爭(zhēng)議

　　但耐人尋味的是湖南與吉林的試點(diǎn)工作均或明或暗地將品牌鎖定在本地車企，政策實(shí)際成為本地車下本地鄉(xiāng)。據(jù)了解，國家實(shí)施細(xì)則不會(huì)實(shí)行只限車型、不限品牌的政策。

　　對(duì)此，通用汽車的一位人士向記者表示了他的憂慮：這種做法短期會(huì)看到一定成效，政策的出發(fā)點(diǎn)也可以理解，但長(zhǎng)此以往，對(duì)于提高我國汽車行業(yè)整體的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力是不利的。他擔(dān)心，如果本地市場(chǎng)都不敢向國內(nèi)其他區(qū)域的企業(yè)開放，何談參與國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)？

　　據(jù)這位人士介紹，我國微型車技術(shù)力量發(fā)展極不均衡，各車企主打車型所針對(duì)的客戶群特點(diǎn)突出，且尚未形成良性競(jìng)爭(zhēng)的格局。以黃河為界，北方車企的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱于南方車企，南方車企對(duì)政府的依賴度反之比北方車企低。他指出，企業(yè)與政府在這方面存在矛盾。

　　他提議，國家的汽車下鄉(xiāng)政策體現(xiàn)了護(hù)農(nóng)、愛農(nóng)，汽車行業(yè)也應(yīng)借此機(jī)遇逐步放開全國市場(chǎng)，讓企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中通過自主創(chuàng)新增強(qiáng)生存能力，整體提高我國汽車行業(yè)水平。而政府對(duì)企業(yè)地扶持與愛護(hù)應(yīng)體現(xiàn)在更大力度地鼓勵(lì)企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力上。這也符合國家調(diào)整振興汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的初衷。（趙環(huán)宇）