最近,不少人在議論一些地方出臺(tái)政策支持本地汽車企業(yè)的事情。已出臺(tái)相關(guān)政策的省市,認(rèn)為這些措施不是地方保護(hù)主義,是對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的貫徹和落實(shí)。未出臺(tái)相關(guān)措施的省市,目前處于觀望狀態(tài)。新一輪的地方保護(hù)主義似有興起之勢(shì),筆者的看法是,地方保護(hù)其實(shí)保護(hù)不了地方汽車產(chǎn)業(yè)。
自2008年下半年以來,國際金融危機(jī)波及全球,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)低迷。中央推出多項(xiàng)措施來“擴(kuò)內(nèi)需、保增長”,出臺(tái)包括汽車業(yè)在內(nèi)的十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃,各地政府貫徹和落實(shí)這些政策的壓力增大。正如某省政府相關(guān)工作人員所說的,支持當(dāng)?shù)仄嚰瘓F(tuán),也是在支持國家。在當(dāng)前形勢(shì)下,該省的做法似乎情有可原。不過,弊更大于利。
首先,這樣的做法容易保護(hù)落后,“扼殺”本地汽車企業(yè)的市場(chǎng)競爭力。沐浴在地方政府的“政策陽光”中,的確可以使一些汽車企業(yè)在“寒冬”里感到溫暖,心里有了依靠。但正如魯迅說過的“工作會(huì)被安逸的生活所累”。外界壓力小,可能會(huì)使企業(yè)條件反射似地降低自主創(chuàng)新、技術(shù)改造的積極性,產(chǎn)生“反正有政府幫助賣車”的想法。久而久之,汽車企業(yè)會(huì)逐漸喪失市場(chǎng)競爭力,更談不上國際化,到時(shí)可能反過來責(zé)怪地方政府“慣壞”了它們。
其次,這種做法容易產(chǎn)生示范效應(yīng),導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整等老大難問題難以解決,不利于本地車企做強(qiáng)做大。目前,還有不少地方政府尚未出臺(tái)支持本地汽車企業(yè)的措施,如果一些推出相關(guān)措施的地區(qū)汽車銷量增長明顯,這些觀望者們也可能紛紛效仿。嚴(yán)重的后果是各地間互相設(shè)置壁壘,割裂市場(chǎng)。你的汽車進(jìn)來困難,我的汽車出去不易,區(qū)域經(jīng)濟(jì)不可能和諧發(fā)展。長遠(yuǎn)來看,對(duì)本地車企擴(kuò)大市場(chǎng)、做強(qiáng)做大極為不利。
溫家寶總理在政府工作報(bào)告中特別指出,政府要“促進(jìn)公平競爭,消除地區(qū)封鎖,打破行業(yè)壟斷,組織調(diào)動(dòng)各種社會(huì)資源,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長!备鞯卣畱(yīng)該攜起手來,甚至“區(qū)域聯(lián)合”,才能實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,才能把汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃落到實(shí)處,才能推動(dòng)中國汽車產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。
(楊麗娟)
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